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从今年起，江苏省东海县10类24项涉农补贴资金已全部直接发放给农民，全县25万农户喜领涉农补贴资金“一折通”，各项财政支农政策不折不扣地惠及到农民身上。对此，该县审计机关功不可没。
东海县是全国农业大县，近年来每年约有5000万元各项涉农补贴要发放。过去，由于各部门和乡镇多头管理资金，中间环节繁琐，资金经常被截留、挪用及虚报冒领。同时由
于操作不透明引发群众上访现象时有发生，影响了农村稳定。该县审计机关针对实际情况，通过财政同级审和各种专项资金审计报告建议财政部门探索将涉农补贴直接发放到农户的形式，公开、透明发放涉农补贴资金。
该县财政部门非常重视该项审计建议并及时采纳。今年初，该县在全县范围内推广所有涉农补贴资金“一折通”发放形式，该县财政部门根据全县农户提供的姓名、身份证号等信息建立全县所有农户数据资料库，将相关信息通过系统软件传输给县农村信用社，由基层信用社直接打入农户账户，农户凭存折直接领取。目前，该县粮食直补、农村低保资金、五保户供养到户资金、民政优抚资金、农村部分计划生育家庭奖励扶助金、农村草危房改造资金等10类24项涉农补贴资金全都通过“一折通”发放。
同时，该县审计机关近年来对涉农补贴资金发放情况加强了跟踪审计力度，监督直接发放涉农补贴措施的实施情况，切实保障惠农资金的安全。在对2004年农村草危房改造资金审计中，对应直接发放到农户的补贴资金7.6万元仍滞留在乡镇民政办的行为及时予以纠正，审计情况和审计建议受到政府的高度重视。
涉农补贴资金“一折通”发放的形式受到农民的欢迎。该县财政部门也认为，减少中间环节和遏制资金被截留、挪用、虚报冒领，节省了行政成本，实现了阳光操作，是双赢的举措。据悉，江苏省东海县采用“一折通”发放涉农补贴资金的做法近期将在全省范围内推广。
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