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新华网北京12月2日电 (记者 董素玉) 中共中央、国务院召开的中央经济工作会议12月1日在京闭幕。新华社特约分析师、中国人民大学金融与证券研究所所长吴晓求在接受记者采访时说，这次中央经济工作会议将加快推进体制改革作为经济工作的主要任务之一，意义非常重大。明年我国金融体制改革将取得突破性进展。
中央经济工作会议指出，当前改革的主要任务是，解决经济社会发展中的深层次矛盾
和问题，消除影响科学发展的体制障碍，明年要在一些重要领域和关键环节实现新的突破。会议特别提到“以完善法人治理结构、强化内控机制为重点，深化金融体制改革”。
吴晓求说，明年将成为我国金融体制改革的重点突破年，主要标志有三个：股权分置改革基本完成，国有商业银行改制上市和汇率体制改革不断完善。
上市公司股权分置改革是今年金融体制改革的重中之重，目前已推出10多批数百家上市公司进行股改。吴晓求预计这项改革将于明年基本完成。
他认为，作为金融体制改革的核心之一，股权分置改革完成以后，我国资本市场将与发达国家资本市场基础结构相对接，初步形成一个与国际惯例相适应的中国的资本市场。这个制度平台的搭建，将为我国整个金融体系的市场化改革奠定基础。
今年10月27日，中国建设银行在香港成功上市。这是国务院决定对国有独资商业银行实施股份制改造两年来，中国国有商业银行首次上市。中国工商银行、中国银行正积极准备明年上市。
“三大国有商业银行的改制上市标志着中国整个银行体系的现代化，建立现代商业银行体系的目标已经逐步实现，这对于我国未来金融风险的防范、化解和分散将起到重要作用”，吴晓求说，“当然，商业银行上市以后，还面临着内控机制的调整，需要解决完善公司治理结构、人员培训、产品创新等一系列问题”。
今年7月21日，以市场供求为基础的浮动汇率制度开始实行，并在国内外引起积极反应。吴晓求认为汇率体制改革的不断完善是明年金融体制改革取得突破的第三个标志。
他预计汇率体制改革的推进方向主要包括扩大浮动范围、开放投资市场等。“人民币成为国际性货币的时间不会太长，但我们要根据自身的情况稳步推进汇率体制改革的进程。”
对于中央经济工作会议提出的“以完善市场功能为重点，积极推进现代市场体系建设”，吴晓求认为，市场经济体系建设的关键是要素市场。目前我国要素市场的市场化程度很低，比如我国的劳动力成本较低、利率偏低等等。要素价格低，而资产价格高，就会出现暴利行业，如房地产业。我国宏观经济存在的很多问题都与要素市场没有完全形成有关系，所以理顺要素市场对于整个宏观经济的均衡发展有重要作用。而要素市场的核心是金融市场，因为金融市场是引导要素流动的重要机制。
“因此，加快推进金融体制改革，这个决策非常正确。”这位经济学家说。(完)
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