中央经济工作会议举行 提出明年八项主要任务

　　据新华社消息 中共中央、国务院召开的中央经济工作会议11月29日至12月1日在北京举行。

　　胡锦涛、吴邦国、温家宝、贾庆林、曾庆红、黄菊、吴官正、李长春、罗干出席会议。

　　胡锦涛在会上发表重要讲话，全面分析了当前的国际国内形势，全面总结了今年的经济工作，深入分析了“十五”时期经济社会发展工作的成就及取得的重要认识和经验，明确提出了明年经济工作的指导思想、总体要求和主要任务。温家宝在讲话中着重全面分析了当前我国经济形势，阐述了明年经济社会发展主要预期目标和需要解决的重点问题，具体部署了明年的经济工作。

　　会议指出，今年是“十五”时期的最后一年，国民经济呈现增长较快、效益较好、价格平稳、活力增强的态势，特别是经济运行的稳定性有所提高、发展的协调性有所改善、重要领域和关键环节的改革有所突破，“十五”计划提出的经济社会发展的主要指标可以顺利实现。

　　会议指出，2006年是实施“十一五”规划的开局之年。做好明年国民经济和社会发展工作，意义十分重大。会议还提出了明年经济工作的八项主要任务。

　　农民消费成扩大内需重点

　　【任务一】稳定宏观经济政策，保持经济平稳较快增长的良好势头。

　　【解读】关键是要努力扩大国内需求，坚持实施稳健的财政政策和货币政策，继续加强和改善宏观调控。扩大内需是我国经济发展的长期战略方针和基本立足点。要努力调整投资消费关系，把增加居民消费特别是农民消费作为扩大消费需求的重点，不断拓宽消费领域和改善消费环境。

　　促进农民持续增收

　　【任务二】扎实推进社会主义新农村建设，进一步做好“三农”工作。

　　【解读】要稳定发展粮食生产，坚持粮食供给基本立足国内的方针，落实扶持粮食生产的各项政策措施，不断提高粮食综合生产能力。促进农民持续增收，继续推进农业结构调整，壮大县域经济，充分挖掘农村内部增收潜力，逐步转移农村富余劳动力，千方百计增加农民收入。

　　创新能力可跨越式发展

　　【任务三】全面增强自主创新能力，不断推进产业结构调整。

　　【解读】要发挥市场的作用，又要发挥社会主义制度能够集中力量办大事的优势，有效调动国内优势科技资源，在一些重要领域实现自主创新能力的跨越式发展。要强化激励机制，加强

知识产权保护，建立和完善鼓励创新的市场环境和政策体系。

　　全国展开循环经济试点

　　【任务四】大力节约

能源资源，加快建设资源节约型、环境友好型社会。

　　【解读】加快发展循环经济，在重点行业、领域、产业园区和城市积极开展循环经济试点，鼓励企业循环式生产，推动产业循环式组合；进一步健全促进能源资源有效利用的法律法规，严格执行节能降耗的管理制度；综合运用财税、价格等政策手段，促进能源资源的节约和有效利用，形成全社会自觉节约资源的体制机制。

　　加强“反哺”欠发达地区

　　【任务五】继续推动东中西良性互动，促进区域经济协调发展。

　　【解读】加强发达地区对欠发达地区的援助和支持；加大国家对欠发达地区的政策倾斜，完善扶持革命老区、民族地区、边疆地区和贫困地区经济社会发展的政策措施。积极稳妥地推进城镇化，重视发挥城镇化对区域经济发展的带动作用。

　　推进行政管理体制改革

　　【任务六】加快推进体制改革，完善落实科学发展观的体制保障。

　　【解读】当前改革的主要任务是，解决经济社会发展中的深层次矛盾和问题，消除影响科学发展的体制障碍，明年要在一些重要领域和关键环节实现新的突破。要以转变政府职能为重点，着力推进行政管理体制改革。

　　妥善处理贸易争端

　　【任务七】积极实施互利共赢的开放战略，进一步提高对外开放水平。

　　【解读】要加快转变外贸增长方式，优化进出口商品结构，努力改善贸易不平衡状况。要积极稳妥地实施“走出去”战略，实现互利互惠和共同发展。妥善处理贸易争端，积极改善贸易环境。

　　扩大就业摆在突出位置

　　【任务八】着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，推动和谐社会建设。

　　【解读】坚持把扩大就业摆在经济社会发展更加突出的位置，建立健全与经济发展水平相适应的社会保障体系，维护进城务工人员的合法权益，逐步理顺收入分配关系。强化对食品、药品、饮食卫生、危险化学品和

交通安全等的监管，坚决遏制重特大事故的发生。各地区各部门要高度重视高致病性禽流感防控工作，进一步加强动物疫病防控体系建设。