中央经济工作会议确保明年科学发展良好开局

　　本报记者 陈黛 发自北京

　　中央经济工作会议昨日在北京闭幕，并提出了明年经济工作的八项任务，将宏观调控和科学发展观结合了起来。

　　“这标志着此前的五中全会、‘十一五’规划中确定的经济社会建设发展思想，将 在‘十一五’开年之时就得到实施。”清华大学经济管理学院吴栋教授向《第一财经日报》表示。

　　吴栋认为，从不同层次、不同角度来理解宏观调控和科学发展观，除了富有新意，更是邓小平同志“发展就是硬道理”的理论升华。

　　吴栋说：“

宏观调控手段在前两年运用得比较及时恰当，可以说中央对宏观调控的把握在‘十五’期间越来越成熟，经济的稳定性也大有提高。”因此，下一步的关键就是在保持宏观经济稳定的同时贯彻科学发展观。

　　以前屡屡提到的解决“三农”问题演进为现在的“推进社会主义新农村建设”，也是科学发展观的一个深刻体现。

　　八项任务中特别强调：“明年社会主义新农村建设一定要有良好开局。”

　　“在所有中央级别的规划和会议里，农村问题都被视为重中之重，这也意味着中央对这方面的思考很多，并会有一些实质的举措。”吴栋表示，建设社会主义新农村，不是一蹴而就的，要遵从客观规律，在科学发展观的指导下，长期地、循序渐进地完成任务，切忌操之过急。因此，首先要制订好计划，再根据财力、人力和资源等情况，以轻重缓急的顺序来逐步完成。

　　在

北京工商大学经济学院教授季铸看来，科学发展观更多地表现在，这次中央经济工作会议以及此前的“

十一五”规划的建议，与以前的五年计划相比，很明显的进步就是认识到经济发展中社会和资源环境的问题。“尽管有些问题目前还没法解决，如石油资源、矿难等，但我们的思路是正确的。”

　　季铸表示，发展经济必须要设定一条警戒线，不能总是在环境和资源遭到了巨大破坏以后，才用宏观调控手段来补救。

　　“现在走的新型工业化道路，受到了资源环境的制约；而技术创新方面，我们和世界先进技术的差距还很大，这远远不是一个五年或者两个五年就能够达到的目标。所以，我们要做的，不仅仅是结构调整，更应该选择结构性增长方式。”季铸说。

　　季铸解释说，要做到结构性增长就要选择一些不消耗资源、不影响环境并能够增加就业的行业，发展高级的、高附加值的工业经济，以及服务业。“由于我们长期存在着多元经济结构，到目前为止，结构调整的程度还远远不够。”

　　目前，中国服务业占GDP的比重只有大约30%，而发达国家的服务业占到了GDP的60%~70%。季铸说，中国还有13亿人口的巨大市场，可以说服务业还有很大的发展空间。

　　不仅如此，发展服务业还可以一定程度上解决城乡的就业，培养人力资本。这也将有利于社会的和谐稳定。

　　与此同时，专家们提醒，八项任务的落实实施，需要各个主管部门认识研究，因为从行动到显现效果，还需要做很多研究工作，还需要一个过程。

　　季铸提出，会议确定了经济工作的任务和目标，但具体的路径还需要明确。“中央应该在确立经济发展总体思路后，尽快确立调整和发展的路径，才能让地方知道未来调整和发展的方向，而不是像过去那样都盯着热点，都去投资石油、钢铁和电力等行业，而不去考虑环境和资源。”