禾言
最近笔者在西部某地采访,听一位在当地投资办厂的企业家说,他宁可在这里多拿2000多万元资金买土地,也不愿到另外一个免费提供土地的地方去投资,理由是,这里的政府讲诚信。这位企业家的话可以用更加直白的话来表述,就是用大价钱买了一个信誉好的投资环境。
这个钱花得值不值,企业家心里自然有一本明白账。决定企业家到什么地方去投资的条件虽然很多,但是归结起来恐怕还是一个最朴素的道理:我来了,能不能赚到钱;不仅短期内能不能赚到钱,更重要的是长期内能不能赚到钱。资本永远是跟着利润走的,伴随着利益的最大化,就是如何使风险最小化。从上面这位企业家的选择看,他多花2000万,其实是用看得见的钱,规避了另一个地区看不见的潜在风险。
毫无疑问,这位企业家的选择是明智的。在我国向社会主义市场经济的转型过程中,政府的权力仍然扮演着十分重要的角色。我们常听一些在我国投资的国外企业家抱怨,他们其实并不太在意地方政府给予多少优惠政策,而在乎政策是否具有稳定性,最怕朝令夕改。我们也常在媒体上看到这样一些报道,尤其在一些落后地区,特别渴望企业来投资,招商引资之前,承诺许多优惠条件,等企业落地了,又变卦了,毫无诚信可言。
当市场经济尚处于成长发育期时,政府作为市场经济中的一个最重要的角色,其所制定的政策是人们对未来预期的一个非常重要的变量。政策稳定这就从某种程度上提高了投资者对当地政府的信任度,投资风险相对就比较小;如果政府对政策随意修改,换一届领导就换一套政策,人们对未来就无法去把握,当地的投资风险就会加大。一个企业是否在某地投资,很大程度上是冲着政府的信用而来。而政府诚信首先取决于政府政策是否具有稳定性,政策稳定才能减少未来的不确定性,才能减少投资风险。
现代市场经济是高度发展的契约经济,政府政策是市场“契约”中的核心,它对整个社会“契约机制”的建立有着重要的导向和框架作用。因此,政府信用就是整个社会信用的底线,也是企业家首选的投资环境。笔者以为,各地政府招商引资,说千条优惠、万条优惠,不如老老实实地打造一个诚信政府的社会形象。
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