政策突破先锋

　　长联石油的成立，标志着我国民营石油企业从此告别过去各自独立、单打独斗的格局，开始由分散走向联合

　　◎文／本刊记者 张驰

　　长联石油的成立，使民营石油企业由此告别了过去单打独斗、力量弱小的局面，开始 由分散走向联合，由各自弱小走向集中强大，民营石油企业的产业报国之志将籍此得以真正实现。

　　——长联董事局主席龚家龙

　　“他这种人属于兴奋型的，压力越大，弹性越足！”一位了解龚家龙的人士对他作出上述评价。

　　在接受采访时，龚家龙并没有否认自己所承受的压力，但他认为，目前他所面临的压力如同他的人生经历一样，没有大起大落的波澜壮阔，却有自己的精彩。从一名钻井工到董事局主席，面对压力，他所能选择的就是找到一个合适的突破口，果断地跨过去。

　　龚家龙的找寻

　　龚家龙把自己的三个角色作了一个排序:如果不是先为天发集团的掌舵人，就没有其石油业商会会长一职;如果没有全国工商联石油业商会会长就没有其长联董事局主席的存在。

　　“三者是相对独立，又是前后延续的！”龚家龙说。

　　说这句话的时候，龚家龙忽略了一个过程，即苦苦寻求突破口的过程。

　　龚家龙对此过程秘而不宣。

　　“找准自身企业的需求，找准石油行业民营石油企业的需求，是龚家龙寻求突破的前提条件；石油业商会的成立，长联的诞生，是他找寻突破后的产物。”一直关注长联的

北京大学江山教授对龚家龙的做法进行了点评。

　　在龚家龙看来，长联的产生是必然的。

　　自1980年代以来，各国对国有石油公司的私有化进程加快，使产油国更习惯于与私营的石油公司合作和对国有石油公司的"恐惧"与排斥，形成了国有石油公司在国际石油市场上屡屡失手和业绩不如民营石油企业的现象。这使得国内的中石油、中石化、中海油等三大国有石油集团在对外战略合作上存在着一定的障碍。而作为

中国经济的新生力量——民营企业正好可以弥补这一欠缺。

　　但是，国内的民营石油企业存在着资金少、技术力量弱、规模小、起步晚等先天不足，于是龚家龙产生了把民营石油企业联合成为大的集团公司的想法。

　　但长联的筹备工作并不是很顺利，民营油企的拥有者大多数持低调发展、平稳前进的态度，他们对成立长联表示欢迎，但对加入这个实体持观望态度，这给长联的成立蒙上了一层阴影。

　　此外，筹备中的长联还要面临国家政策层面的限制。虽然国家已经明确了石油领域要对民营资本开放，但到目前为止，除了

成品油零售方面的政策外，没有出台任何允许民营石油资本进入石油勘探开发、运输、炼制加工等领域的具体政策，民营石油企业在上述领域的活动或者受到严重制约艰难经营，或者私下运作得不到国家承认。而在成品油市场准入方面，虽然国家宣布允许民企进入，却附加了“必须有稳定的油源，与具有油源的企业签订供油协议”的条件，而具有稳定油源的企业，在我国只有中石油等三大石油集团。

　　尽管这样，由天发集团牵头、几十家民营油企加入、以"弘扬民族精神，团结各方力量，打造石油航母，开发海外资源，补充国内供给，保障能源安全"为宗旨的长联，还是于2005年6月29日正式挂牌成立。

　　在挂牌之前，对一些民营石油企业登门拜访成为龚家龙每周的必修课，他要做的工作是游说尚处在观望中的民营石油企业。“他所做这些事情的结果就是直接促成了长联的成立。”龚家龙的下属——长联的一名工作人员对龚家龙的肯定最为直接。

　　“困难想得多一些，工作准备得充分、细致一些，困难的问题就会变得简单，这就是龚家龙的精明之处。”对外经济贸易大学长期研究民营石油企业的专家李浩文一语道破天机。

　　长联的标杆意义

　　“长联的成立是民营企业投资事关‘国计民生’产业的分水岭，也是一份试验田。”长江教授很看好长联的发展。

　　龚家龙的说法则更为具体。他表示，长联成立初期，其主要任务是通过自身的规模和影响，争取民营石油企业发展的产业政策，推动中国石油市场化改革，帮助民营石油企业走出困境。

　　即便是这样，李浩文仍然认为长联的成立具有标杆性的意义。

　　“它是民营石油企业对国务院《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》的落实，以此为契机，它还会引发国家对石油产业政策的进一步放开，这只不过是一个时间问题。”李浩文预言，“长联的成立甚至会影响国内其他关键产业未来的政策制定。”

　　关于长联成立对石油产业政策制定的影响，龚家龙已有所预计。但现在他认为最要紧的是把长联规划好。“无论政策怎样突破或改变，企业本身的发展是第一位的。”龚家龙强调。

　　他透露，长联石油近期的发展战略是通过民营石油企业资源的联合，依托现有的网络，在与中石油、中石化、中海油、中化集团、珠海振戎集团等国家大型石油公司的合作中迅速发展壮大，为我国石油消费者提供更好的服务；公司中长期的发展战略是在与国内外大型石油公司合作的基础上，逐步形成集原油和天然气勘探开采、炼油化工、石油商贸、石油物流、批发零售为一体的石油产业链，成为具有较强竞争力的大型石油公司，在参与国际竞争与合作、获取海外油气资源及提高石油炼化加工能力等方面发挥积极作用。

　　对于长联而言，企业成立只是迈出了第一步，后面的路如何走还是个未知数。

　　评审团意见

　　无论如何，GUPC(长联)将成为中国政府真正对其能源行业自由开放程度的一块试验田。在几大国有石油集团垄断国内市场的情况下，GUPC能在多大程度上对抗它们的阻力虽然还是个未知数，但我们呼吁大家多多呵护带有朝气的新生事物。

　　2005大事记

　　2005年1月8日，长联石油控股有限公司筹备组在京成立，筹备工作正式启动。

　　2005年6月9日，公司第一届股东会暨董事会议在京城大厦50楼俱乐部召开。在第一次董事局会议上，龚家龙、李光富分别当选为董事局主席、副主席。

　　2005年6月15日，国家工商总局核准"长联石油控股有限公司"企业名称。

　　2005年6月27日，"长联石油控股有限公司"在北京市工商局登记注册，并办理了营业执照。

　　2005年6月29日，中国首家民营石油联合企业"长联石油控股有限公司"在北京人民大会堂宣告成立。同时，公司第二次股东扩大会议在首都大酒店召开。会议讨论并通过了公司发展规划。

　　2005年9月25日，长联石油与摩根士丹利银行达成初步合作意向。

　　2005年9月27日，巴基斯坦ICP WORLDWIDE 与长联石油达成初步合作意向。