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杜海涛 闻晓
“东芝已关闭或转移了其在菲律宾、日本等地笔记本电脑生产线，这些生产线将搬到杭州出口加工区来！”11月11日，在杭州东芝信息机器有限公司，总务部部长许赣申告诉记者。其时，距东芝进驻杭州出口加工区，不过短短两年多一点的时间。
是什么让“东芝”如此青睐杭州？
许赣申说了这样一组数字：2003年，在东芝刚刚进驻杭州出口加工区时，“订单—出货”的周期是5天，现在只需要3天。对一家视“交货期”为生命的企业而言，还有什么比速度更具吸引力的呢？而杭州出口加工区海关正是让东芝节省了整整48小时的关键角色。
“让海关‘卡口’成为企业物流的加速器。这就是我们的工作追求。”杭州经济技术开发区海关副关长曹定龙说。
然而，练就“加速器”的本领并非“一日之功”。2001年开区不久，首家进区企业———松下电器就给海关出了道难题：“公司从区外小店购买两盒纸巾等生活用品，还要报关吗？从区外临时购买螺丝等各种小额配套零件，如果每次都要报关，由于通关影响了生产，怎么办？”
针对加工区企业生产所需的料件有很大一部分已由原来以进口为主逐渐转向以国内采购为主的现状，出口加工区海关实行了“一次审批、分批送货、集中报关”的监管方式。“新的卡口管理方法好像是海关为我们公司度身定制的，困扰我们的大麻烦就这样轻松解决了”，松下电器的生产主管张雁说。
杭州出口加工区还加强了与其他出口加工区、保税区等海关监管特殊区域的联系，保障特殊区域间货物往来的通畅。
他们与苏州工业园区海关签订的《货物往来联系配合办法》，通过加工区海关“提前报关”、出口监管仓库主管海关“异地核销”，解决了从出口监管仓提货至出口加工区的海关报关、运输等问题；与宁波保税区海关签订的《货物往来监管联系配合办法》，对两区内信誉良好的重点企业货物往来，实行“统一审批、分批送货、集中报关”的监管办法，既大大提高了通关速度，又有效促进了监管效率，降低了企业经营成本。而与昆山海关积极探索的加工区之间货物往来的监管模式，也已在东芝、松下等公司与昆山加工区企业之间运行，成效显著。
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