中国贸易摩擦进入高发期 外贸增长将现三大拐点

　　记者 申屠青南 北京报道

　　全世界每人每年要穿1双中国制造的鞋，买2米中国产的布，穿的衣服中有3件来自中国，这是商务部副部长高虎城日前透露的数据。然而，随着中国制造的产品占领越来越多的国际市场，针对我国的贸易摩擦也迅速增加。

　　许多官员和专家认为，我国已经进入贸易摩擦高峰期，截至目前已遭遇了714起贸易摩擦。转变外贸增长方式，优化出口商品结构成为“十一五”期间的重要任务。

　　贸易摩擦进入高发期

　　从西班牙火烧中国鞋、俄罗斯“3·12拉鞋”事件、欧洲排斥我国家电，到美国在

纺织品问题上纠缠不休——随着物美价廉的“中国制造”商品占据进口国越来越多的市场份额，贸易争端事件频频出现在了媒体上。

　　“国外对我国的贸易摩擦越来越多。从1979年至今，我国已遭遇了714起涉及“两反一保”(反倾销、反补贴和特殊保护)的各类贸易摩擦，牵涉到4000多种商品。今年以来，针对我国的反倾销调查更加频繁，涉案金额也在迅速增加，前三季度就达到89亿美元。”

商务部副部长高虎城认为，我国当前已经进入贸易摩擦高峰期。

　　商务部外贸司提供的数据也佐证了高虎城的观点，目前世界上每7起反倾销案件中就有1起涉及我国，这使得我国连续10年成为遭遇反倾销调查最多的国家，每年约有400亿－500亿美元的出口商品受影响。特别是今年1月1日全球纺织品实现一体化后，由于担心我国纺织品出口的快速增加，世界上已经逐渐形成了以美国为首的针对中国大陆纺织品的同盟。除了美国和欧盟，土耳其、南非、哥伦比亚都曾在今年对我国纺织品采取了限制措施。高虎城预计，“十一五”期间，我国遇到的贸易摩擦将会越来越多。今后的贸易摩擦也将呈现三个新特点:摩擦领域从货物贸易向服务领域扩大；贸易摩擦对象也由发达国家向发展中国家蔓延；在表现形式上，除了过去的“两反一保”，还会朝着环境保护、劳工标准、

知识产权保护、技术壁垒等方面扩散。

　　“贸易摩擦是国际贸易中常见的现象。我国当前面临的贸易摩擦体现了我国竞争力和国际贸易地位的提升，这是你强大以后面临的一个必然现象。”博鳌亚洲论坛秘书长龙永图表示，当一个国家经济上升较快时，它的贸易摩擦就会比较多。同时，我国遭遇反倾销调查的贸易量在2004年只占对外贸易总量的0.3%，不占主流。因此没必要对我国和各贸易伙伴之间的摩擦大惊小怪，要以平常心对待。

　　转变外贸增长方式正当其时

　　为了应对高频次的贸易摩擦，高虎城认为，建立预警机制、协调机制以及相应的救济机制，是提高贸易争端胜算的重要因素。但要做到标本兼治，则需要促进我国外贸增长方式的转变，改善贸易环境，而不是依然靠简单粗放、量增价跌来实现市场份额。

　　有专家说，我国出口的袜子最初卖6美元一打，现在跌到0.99美元一打，平均每双仅人民币0.66元。一双袜子要花去我国多少棉纱、电力、水、运力和劳力，却只卖到0.66元？这种建立在牺牲环境、低劳工福利上的“物美价廉”产品既冲击了国外市场，同时也对国内的其他企业带来了不公平竞争。

　　随着资源约束和环境压力的增大，政府高层也认识到了转变外贸增长方式的重要性，并把它写入“十一五”规划建议。不少业内人士认为，在外贸出口增速放缓的情况下，转变外贸增长方式、优化出口商品结构正当其时。物美价廉在发展初期能起积极作用，但到了现阶段，一定规模的企业应该转到优质优价之路。

　　将出现三大拐点

　　国务院研究室副主任江小涓预计，“十一五”期间，我国外贸增长方式将在三方面出现“拐点性”变化:汽车、发电机等更多高附加值商品的大量出口、具有自主知识产权商品出口的扩大以及我国对外直接投资总金额将有快速增长。

　　江小涓解释说，“十一五”期间，我国对外贸易中，出口商品结构更加优化的基础来自于国内产业结构的升级。近几年来，国内一些产业的产业规模和竞争程度日益扩大和增强，带动了国内产业的升级。预计“十一五”期间，汽车及其零部件、发电机、内燃机车等产业将有可能成为新的出口增长点。

　　她说，目前我国在全球170多个制造业产品中保持着规模第一的特点，并且其产业规模还在迅速扩大。根据国际经验，产业规模的扩大将带来相关产业研发能力的提升。因此，拥有自主知识产权商品出口的大量增加将成为“十一五”期间我国对外贸易发展的又一拐点。

　　同时，我国海外直接投资也会在“十一五”期间得到快速的增长，目前缺少的是战略确定和导向激励。预计到今年末，我国海外直接投资总金额将达到60亿－80亿美元。

　　商务部机电司司长李铭林也认为，今后转变外贸增长方式的主要载体应该放在机电产品上，尤其是鼓励高新技术和具有自主知识产权的机电产品出口。他介绍说，今年前三个季度，科技含量高、附加值高的机电产品，如运输工具、仪器仪表、电器和电子产品、机械设备商品等出口保持快速、平稳地增长，平均增速最高达到53%，最低达到28.9%，比去年同期净增1090亿美元。