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新华网北京11月27日电（记者张旭东）国家外汇管理局27日首次对外发布的《中国国际收支报告》在政策展望时称，促进国际收支基本平衡是全面贯彻落实科学发展观、实现经济全面协调可持续发展的内在要求。
国际收支风险是指未来可能引起国际收支较大逆差，进而发生对外支付能力不足和发生货币危机的各种潜在因素。一般来说，国际收支风险包括内部风险和外部风险。内部风险
包括：国内经济增长减缓甚至衰退、通货膨胀率大幅上升、金融体系不健全、巨额外债、汇率机制缺乏弹性等。外部风险包括：世界经济形势变化引起的外部需求不足、外部金融动荡的传染、国际短期资本冲击、国际政治经济的一些突发性因素等。国际上一般认为，经常项目较大逆差是引发国际收支危机的主要隐患。
报告分析，我国货物贸易出口增长较快，进口增长相对缓慢，顺差大幅增加，贸易摩擦增多，对外贸易的质量和效益应进一步提高，高耗能、高污染产品应继续控制。短期外债等波动性较大的资金流入增长较快，一旦形势变化，存在集中流出的风险。外汇储备增长较快，应注意由此对货币政策、通货膨胀和资产泡沫等方面的影响。
报告显示，我国上半年经常项目顺差达到673亿美元。从进口支付能力看，我国外汇储备充足，相当于14.3个月的进口额。从债务偿付能力看，6月末我国外汇储备与短期外债的比例为503.2％，远高于国际公认的100％的警戒线；偿债率为2.1％，远低于国际公认的15％的警戒线。
外汇局表示，根据当前形势，近期我国发生国际收支危机的风险较小。报告预计下一阶段相关政策取向是：促进贸易结构调整，在继续保持出口增长的同时，扩大进口，缩小贸易顺差；切实提高利用外资质量，稳妥有序地拓宽资本流出渠道，加强跨境资金流动的监测和管理；进一步发挥市场在调节国际收支中的基础性作用，完善人民币汇率形成机制。
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