中国银行董事长肖钢回应国有银行“贱卖论”

　　新华网北京11月27日专电（记者张建平）国有商业银行上市发行有没有被“贱卖”？大规模引进境外战略投资者会否危及国家金融安全？“保护条款”到底保护了谁？为何不引进国内战略投资者？……首家国有商业银行最近成功上市后，部分关心国有商业银行改革的人士产生了一些不理解和疑惑，国有商业银行改革再次成为社会关注的热点。

　　11月25日，中国银行股份有限公司董事长肖钢就下面这些热点问题接受新华社记者独 家专访。·国有银行有没有被“贱卖”？·境外资本会否危及国家金融安全？·“保护条款”保护了谁？·为何不引进国内战略投资者？·花钱是否买到“好机制”？·银行股改会否影响宏观调控？详细内容>>>>>>>>

　　·相关评论

　　易宪容指出，其实所谓“贱卖”、“贵卖”之争，问题的实质是金融改革的路线之争。国有银行如果不引进海外战略投资者，那么将会走上其他国有企业改革的老路，怎么改革都无法从根本上改变产权问题。而目前我国的金融改革，已到了时不我待的关键时刻。我们只有引进海外战略投资者，才能彻底摒弃旧体制下的那一套管理模式，国有银行才有可能走出困境……

　　·交通银行：内地首家海外上市银行

　　国有银行是否被贱卖? 交行行长直面四大悬疑

　　作为内地首家海外上市银行，5个月来，交通银行的破冰之旅进展如何？得失几何？建行上市引发的风波刚刚平息，交行行长张建国11月22日接受本报记者专访，直面焦点话题。

　　悬疑一：会否增发A股？

　　悬疑二：国有银行被贱卖？

　　悬疑三：外资比例会否提高？

　　悬疑四：混业经营四处开花？

　　·建设银行：引进国外战略投资者

　　中国建设银行和美洲银行6月17日在北京共同宣布双方签署了关于战略投资与合作的最终协议。

　　根据协议，美洲银行将分阶段对建设银行进行投资，最终持有股权可达到19.9％，首期投资25亿美元购买中央汇金投资有限公司持有的建设银行股份。

　　在第二阶段，美洲银行将在建设银行计划的海外首次公开发行时认购5亿美元的股份。未来数年内，美洲银行还可增持建设银行股份至19.9％。

　　这项交易是迄今为止外国公司对中国公司最大的单笔投资。

　　--建行引进国外战略投资者进展--

　　美国银行：

　　入选中行战略投资者 计划投资20亿美元

　　花旗：

　　已正式从承销建行上市事宜中出局 损失数亿

　　德意志银行：

　　收购中国建行价值12亿元实物资产包中行建行基本锁定海外投资人 名单3个月内宣布

　　·中国银行：淡马锡参股引来风波

　　国有银行是否贱卖争议升级 淡马锡参股中行遇阻

　　从这些中国银行业高层不尽相同的态度可以看出，淡马锡参股中行一事已经不简单是一家银行引进战略投资者的问题，而涉及到相关各方对于银行业改革和开放的不同态度和争论——如何看待经过政府注资和财务重组之后的国有银行？国内银行是否能够很容易引进理想的战略投资者？

　　·工商银行：股改方案获国务院批准

　　国务院要求，工商银行要全面推进各项改革，以建立现代产权制度和现代公司治理结构为核心，转换经营机制，建立现代金融企业制度，成为一个资本充足、内控严密、运营安全、服务与效益良好、主要经营管理指标达到国际水准、具有较强国际

竞争力的现代化大型商业银行……详细

　　一是积极配合国家有关部门构建由股东大会、董事会、监事会和高级管理层组成的现代公司治理架构，并引入独立董事制度，在董事会下设立相关专门委员会，实现“三会分设、三权分离”。二是制定中长期发展战略规划。三是建立全新的经营绩效考评制度。四是改造组织机构和业务流程。五是完善全面风险管理和内控体系。六是建立审慎、规范和透明的财务会计制度。七是健全资本管理和运营机制。八是建立符合资本市场要求的信息披露与报告制度。九是建立市场化人力资源管理体制和激励约束机制。十是进一步提高管理

信息化水平。

　　“四大行”之最大，工行成立至今已有21年，总资产约6万亿元，占中国境内银行业金融机构资产总和的五分之一；工行也拥有中国最大的客户群和最密集的服务网络，目前约有1亿个人客户和810万法人账户，有遍布全国的2万多个营业网点和近39万名员工。将其称为中国四大国有银行中的“巨无霸”毫不夸张，因此其改制能否成功在很大程度上决定了国有商业银行的未来命运。

　　截至2004年上半年，工行

不良资产率下降至14.9%，不良贷款率下降至19.6%。

　　工行的科技水平无疑相当出色，先后形成了上海、北京和海外三大数据中心，其数据大集中工程堪称是一项令同行叹为观止的艰苦然而不可或缺的基础性工作，工行在2003年建成全功能银行(NOVA)系统也是一项杰作。

　　资本金构成：

　　将2016亿元可用财务资金分为两块，一块1240亿元资本金，作为财政出资；另一块776亿元，计作拨备；在此基础上，央行通过汇金动用150亿美元储备(折合人民币1240亿元)注入工行，如此一来，形成的股本结构是——财政和汇金各持有工行50%的资本金，工行则保有776亿元拨备。

　　损失类贷款的处置：

　　此次工行模式某种意义上可被称为“人寿模式”，即将2400多亿元损失类贷款放入汇金和财政的“共管账户”中。进入“共管账户”的2400亿元存量靠多种渠道来实现核销，例如所得税、汇金、财政的股本收益和未分配利润、财政减持工行股份的资金以及资本盈余等。只有改得好，才能“生产”出可用于核销贷款损失的所得税和税后未分配利润。

　　可疑类贷款的处置：

　　工行的损失类贷款在4500亿元左右，这些存量不沿用向外剥离的方式，而是由工行自行处置，回收率大约在30%左右。这构成了对工行的“硬约束”。

　　·外资银行布局中国

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