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作者：张鹏
一直致力于在拓展中国市场的港口营运巨头杜拜港世界(DPW)，近日在北方的青岛获得了一份大礼——将投资5亿美元兴建完全独资的集装箱码头。
这个投资项目之所以引起业内关注，既不是财大气粗的DPW本身，也不是5亿美元的
投资规模，而是这个项目将创造国内港口发展史上的第一个由外资完全控股的集装箱码头。
这个独资码头的信息最初是由DPW在阿联酋高调公布，国内是“后知后觉”。在评价双方的协议时，DPW高层表示“在青岛的投资，是集团发展中国和北亚地区业务的一个战略性焦点”。DPW的高调表态不难理解，对一直致力于开拓中国港口版图的DPW而言，相对于去年收购美国环球货柜码头(CSW)曲线打通了进入中国市场的大门，青岛的独资项目则使DPW在中国的经济腹地获得了一个强有力的立足点，而且拥有了比竞争对手更能施展手脚的自主权。
而青岛方面把独资的最高礼遇给予DPW，显然更值得回味。这多少与青岛港希望吸引更多的外资巨头投资，加速打造“东北亚国际航运中心”有较大关系。
目前国内港口已经逐步形成了三大区域布局：以上海、宁波两港为主体的长三角港口群，以香港、广州、深圳三港为主体的珠三角港口群和以大连、天津、青岛为主体的环渤海港口群。在环渤海地区青岛、天津和大连三大港却彼此实力相差不大，因而都把自己定位为未来的“北方国际航运中心”。
三大港的中心地位之争其实早在几年前就已展开，甚至在制定的未来2010年要实现的投资金额和港口吞吐量等指标数据都基本相同。而各自航运中心的构建，显然需要足够多的航运巨头和码头营运商的支撑。由于港口定位类似，背后的经济腹地又同是环渤海经济区域，因而三港在加紧各自港口及配套设施建设的同时，也一直在招商引资方面进行着暗自较量。
虽然天津、大连二港也各自有不少码头营运巨头的投资项目，但通过实施“万国码头”战略，铁行、马士基、中远等巨头先后落户，在招商引资方面，青岛港已领先天津、大连二港。
据了解，为了吸引更多的外资巨头落户，青岛一直把优惠政策逐步放宽，从而提升整个青岛港的招商引资格局。在DPW计划独资兴建码头的前湾港区，青岛港集团、保税区和开发区三个相对独立的实体都有直接招商引资的职能，由于同处一个港区，三个主体相互独立且各自有码头项目，在吸引外资方面也存在着直接的竞争关系。
青岛港集团方面在谈及DPW的独资项目时，就对记者表示：“青岛港集团已经三年没有上码头项目了，由于航线、码头有限，一直是采取1>2的内部挖潜方式，这个新项目未来肯定又会分流青岛港集团的部分业务。”事实上，除开发区引来DPW这个巨头外，在今年7月29日，另一主体保税区与招商局国际的总投资44.96亿元的合资码头项目已经获得了国家发改委的准生证。而在这个项目中，青岛保税区所占的股份不到10%，港资的招商局国际已几乎实现了独资控股权。而此次给予DPW独资待遇，显然更是把优惠政策直接放开到极点。
如果仅从港口的未来获益来看，此次给予单纯港口营运的DPW以独资待遇，远不如给予马士基甚至中远、中海等航运巨头，因为航运企业更能为青岛港所急需的货源和航线等潜在价值。因而DPW的独资礼遇，更可看做青岛为进一步吸引外资巨头而释放的一个明显信号：未来甚至可以把最优质的资源拿出来由外资完全施展拳脚——只要你愿意来投资。对青岛港而言，显然希望通过DPW独资码头的示范效应，吸引更多的外资巨头落户，助其北方航运中心目标的早日实现，也在与天津、大连二港的新一轮竞争中得以继续领跑。
同时，把港口这么优质的资源完全对外资放开，或许也体现了整个山东省在吸引外商投资方面将有所跨越。虽然未来两年山东有望超越广东成为国内第一工业大省，但山东在吸引外商投资方面仍落后于广东和江浙地区，类似的优质项目可享受独资待遇的优惠政策，或许将有助于加速外商投资山东的速度，缩小与竞争对手的差距。
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