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杜秋英
本报天津11月24日电 记者杜秋英报道 今天，天津市市长戴相龙在“环渤海区域金融合作发展”研讨会上应邀发表演讲。他指出：《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》把促进区域协调发展作为“十一五”时期的主要任务，地方政府与金融界应当坚持科学发展观，加快区域经济合作，加快区域金融合作，更好地促进区域经济和
社会发展。
在阐述坚持科学发展观、推动区域经济合作时，戴相龙说，促进区域协调发展，必须在我国形成合理的区域发展格局，要健全区域协调互动机制，要促进城镇化健康发展，要大力发展以特大城市为龙头、城市群为基础的经济区域。从全球看，经济区域化发展会带动经济全球化发展。在我国，区域经济发展也有利于建立全国统一的社会主义市场经济。
当论述到推进环渤海区域经济发展时，戴相龙特别介绍了滨海新区的开发、开放。他说，十六届五中全会《建议》指出，要继续发挥经济特区、上海浦东新区作用，推进天津滨海新区等条件较好地区的开发、开放，带动区域经济。进一步推进天津滨海新区开发开放，已经成为国家经济发展的战略布局。天津滨海新区不是一个行政区，是天津沿海的一个经济区，主要包括塘沽、汉沽、大港三个行政区，在塘沽区建有港口、经济开发区、保税区三个功能区，土地面积2200多平方公里。预计今年天津货物吞吐量接近2.5亿吨，海关进出口货值超过800亿美元，来自天津以外的货运量、货值分别超过70%、55%以上。滨海新区具有地理区位优势、土地优势、产业优势，依托京津两个直辖市，还有广大的腹地，拥有这些优势的国际港口城市在世界上是少有的。天津市政府正在根据科学发展观的要求，编制滨海新区长远发展规划，把天津滨海新区建成高度开放、社会和谐、环境友好的现代化经济新区和综合改革实验区。其主要的功能定位是，建成现代化制造业和高新技术研发基地，中国北方国际航运中心和国际物流中心，宜居的生态新城区，更好地服务于环渤海地区的发展。
在论述发挥金融促进区域经济发展作用时，戴相龙强调指出，邓小平同志关于“金融是现代经济核心”经典论述是邓小平理论的重要组成部分。这里所说的“金融”是指由金融企业、金融市场、金融调控、金融监管、金融开放、金融人才和技术组成的金融体系。建立这样一个完整的金融体系，并很好地发挥其作用，金融在市场资源配置中就能发挥核心作用，在宏观经济管理中就能发挥调控作用，在经济社会发展中就能发挥稳定作用。二十多年来，在邓小平“金融是现代经济核心”的重要论述的指引下，我国金融业改革和发展取得明显成效。
最后，戴相龙建议环渤海区域的人民银行分支机构在推动本区域的金融合作、促进本区域经济发展中发挥积极作用。要积极参与区域经济发展规划的制定，特别是区域金融发展规划的制定；促进区域经济现代交通体系的规划和建设；研究推进区域经济产业结构优化升级；研究和促进完善区域性金融组织体系，发展金融市场，开展金融创新；进行金融人才的交流与培养。
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