戴相龙向民企摆出1200亿产业大餐

　　本报记者 马宏伟

　　“这里的房子1年半以前还是2000多，现在已经翻番了。”出租车司机指着车窗外的一排排高层住宅，“肯定还要涨。”他肯定地说。

　　　“这意味着，天津新区的开发开放已经纳入国家十一五区域经济战略规划。”国家 发改委综合改革司司长范恒山说。

　　　新动态带来了新商机。日前，来自全国的众多民营企业家们齐聚天津，目的只有一个，就是来看看这一片土地上有没有自己能做的买卖。

　　天津市长摆出产业盛宴

　　“戴市长，我们去年计划在天津投资成立一个公司，最后在天津海关流产了，请问，你们对民营企业在天津投资的政策是如何保驾护航的？”在第二届民营经济发展天津论坛上，

福建商人王剑锋矛头直指天津市长戴相龙。

　　　长期以来，天津对民营经济的介入缺乏激情。究其原因，戴相龙认为，除了天津自身服务功能做得不好之外，还有两方面的原因，一个是与天津的产业布局有关，天津的产业主要是制造业，在制造行业中国有经济成分是比较高的，国有企业在改革时引进外资嫁接比较多，引进民营经济的嫁接很少。这就造成了当前天津的产业结构中国有三资企业多，民营企业少的格局。另一个原因是天津过去的发展战略是自己制定的战略，没有像深圳、浦东新区的开发开放变成国家战略，戴相龙市长认为这一点很重要，因为如果确立为国家的战略，整个国内的民营经济的资本就会流向这个地区，但是天津以前没有这样的一个战略地位。

　　　戴市长的辩解如今已经没有了障碍。天津新区的开发已经上升到国家区域经济发展战略的高度。“现在，大门开了，城墙拆了，欢迎大家进来。”戴相龙说。

　　据记者了解，虽然在政策上不设门槛，但介入的技术门槛并不低：资产质量一定要好，技术含量一定要高，项目一定要环保。总之一句话，就是要体现科学发展观。

　　　在本次天津论坛上，戴相龙给民营企业端出了一道道产业大餐，总额大约为1200多亿：在制造业方面，到2010年天津汽车制造能力将会达到100万辆。电子信息以手机为代表的产品到2010年会达到1个亿；在交通基础行业方面，天津要拿100亿美元解决两港两路，两路是指北京到天津的城际铁路和天津到港口的第二条

高速公路，两港是指天津港和天津机场的扩建。

　　民营企业的集约化瓶颈

　　“独在异乡为异客，最怕他乡遇故知。”重庆力帆集团董事长尹明善向参加论坛的300余名民营企业家道出了自己的苦恼。据了解，由于粗放式模式导致的恶性竞争，导致国内厂商两败俱伤。力帆摩托在越南市场仅仅风光了3年，就在日本厂商的逼迫下无奈退出。

　　　据参加论坛的有关专家介绍，民营企业如果不尽快改变粗放式的发展模式，在滨海新区的开发开放中恐难有立足之地。

　　据了解，天津滨海新区的开发开放与前两次的深圳和上海浦东有着明显的不同，前两次开发主要是以政策启动为主导，有着优惠政策的强力推动。随着中国市场化的进展，靠政策落差吸引资源的模式显然已经过时，在滨海新区的开发开放中，一些更符合市场经济特点的政策将会推出，有专家指出，温家宝总理明确提出要用新的观念、新的思路开发滨海新区，这番话意味深长。

　　国务院发改委综合改革司司长范恒山用“四高”来形容滨海新区的开发开放：产业结构的高标准，体制建设的高水准，对外开放的高水平，城市建设的高质量。“滨海新区及环渤海的开发规划中，技术上要强调自主

知识产权，管理上要强调与国际跨国公司接轨，环境上要强调环保休闲宜居，布局上要强调协调配合。这应该是滨海新区开发体制创新中的应有之义。”南开大学经济学院教授周立群这样认为。

　　“反观当前中国的民营企业，主要还是依靠扩大投资和各种资源的过度消耗来实现快速增长。经济效益不高，技术水平较低，环境污染严重。民营企业如果不尽快改变这种粗放式的发展模式，在这次的滨海新区开发中恐难有作为。”国务院研究室副主任侯云春说。他建议，民营企业应更多的从加工制造业向服务业发展，特别是在现代服务业方面要积极承接国际服务业的转移。

　　管委会主任的“掘金理论”

　　据介绍，天津滨海新区规划面积2270平方公里，1994年开始投入建设，11年来，该地区每年的GDP增长保持在20%以上，预计到2020年，滨海新区GDP将达到10000亿元，相当于整个天津市的经济总量。相对于其他地区，滨海新区的开发成本较低，开发所用土地基本是不宜耕种的盐碱地，目前尚有1000多平方公里的土地等待开发。

　　　“作为政府，掘到第一桶金一定要给投资者，等投资者挣到钱后，政府再拿第二桶金。第三桶再给投资者……如此循环，才能做到双赢。”天津市委常委、滨海新区管委会主任皮黔生说。

　　　据皮黔生介绍，天津滨海新区将出台一系列扶持民营企业的措施，包括在新区内建立民营科技企业园；成立民营企业担保中心；在新区进行产业投资基金试点，为新区和周边地区的产业发展提供资金支持；利用渤海银行的总部优势、保税区境内关外的自由贸易优势，争取国家支持开办离岸金融业务，逐步形成离岸金融市场；争取设立国际金融租赁公司、企业财务公司和金融控股集团，完善滨海新区金融服务体系，开办新的金融业务，增强融资能力；通过滨海新区财政等多种途径，筹措私营企业产业升级导向资金，支持私营企业的发展；建立民营企业维权机制。而对民营企业关心的土地价格，皮黔生透露，每亩地价格在3万到15万之间。

　　　“凡是经过我们认可的投资人，均可享受外商投资企业待遇。”皮黔生说。