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日前，西安市发改委和人事、商贸等部门召开了深化体制改革座谈会，提出2006年西安市经济体制改革基本思路，明年西安市将以转变政府职能和深化企业改革、农村综合改革、加快非公有制经济发展为重点。
在行政管理体制改革方面，以转变政府职能为重点，准备在一季度全部完成区县政府机构改革，年内完成乡镇政府机构改革，年内完成分类推进事业单位改革任务，对经营性
的事业单位全部完成转型改制，对公益性事业单位要重新核定财政开支基数，加强管理，增强服务社会功能。并完善投资核准和备案制度，规范政府投资行为，健全政府投资决策责任制度，深化投资体制改革。
在深化企业改革和国资管理体制改革方面，以理顺产权结构为核心，加快推进各类规范企业的现代企业制度建设，年内完成天然气总公司、自来水总公司等一大批大企业公司制改制。对国有独资企业进行建立董事会试点，建立健全外部董事制度。加大结构调整力度，把一般竞争性行业的国有资产，通过国有股权转让，向优势产业、龙头企业集中。
在全面深化农村改革方面，继续稳定和完善以家庭承包经营为基础，统分结合的双层经营体制，根据自愿，有偿的原则依法流转土地承包经营权，发展多种形式的适度规模经营。推进农村综合改革，制定扩权强县政策，进一步完善县乡财政管理体制，培育壮大县域经济。
在发展非公经济方面，降低准入门槛，拓展准入领域，扶持重点企业，建立中小企业创业基地，争取使非公经济占全市国内生产总值的比重提高3个百分点。
在加快垄断行业改革方面，对城市自来水、市政工程、集中供热、垃圾处理、收费道路等相对垄断地位的国有企业，积极吸引国内外有实力的企业和投资商参与重组和改制，实现经营公共事业建设投资主体多元化，建设资金多渠道化。
另外，推进社会事业投融资改革，整合资源，进行公立医院、公办学校转制试点，推进项目建设运营市场化。对公益性政府投资项目，积极推行“代建制”。在加强现代市场体系建设方面，着力构建西安市现代化、区域化、规范化的市场体系，加快西安市的市场化进程。
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