7000亿计划难解“十一五”投资冲动
本报记者 程维 发自重庆
重庆市计划在“十一五”规划中用7000亿~9000亿元的投资来拉动当地的经济增长,这将使当地的GDP在10年后达到目前上海市的水平。不过,这一正式数据与当地重要官员的“
口径”存在6000亿元的差距。
本月21日,在重庆市二届人大常委会第二十次会议上,《关于我市国民经济和社会发展“十五”计划执行情况及“十一五”规划编制情况的报告》被提请审议。
重庆市发展改革委主任于学信在该会议上称,《重庆市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》目前已经完成,明年初将提交重庆市人代会审议。
该纲要提出了“十一五”期间的主要任务是建设社会主义新农村,构建现代化制造业基地,全面发展服务业,推动集约型城镇化,区域协调发展,搞好三峡库区移民,完善基础设施体系,建设资源节约型和环境友好型社会等。
于学信表示,该市已初步建立起“十一五”规划重大项目库,初步筛选了重大项目500项,项目总投资9000亿元,“十一五”初步计划完成投资7000亿元。重庆市的三大经济区规划初稿也已基本形成。
目前该投资计划的有关细节及具体构成还未公布。然而,“十一五”期间当地的投资资金可能远远超过7000亿元。
11月15日,重庆市常务副市长黄奇帆在“三峡库区(重庆)经济发展暨金融服务高层论坛”上曾披露:“重庆市制定的‘十一五’发展规划中,GDP要达到5000亿元,人均GDP要从现在的1300美元增长到2000美元。要实现这些目标,今后五年全市要完成13000亿元投资。”13000亿元与7000亿元相差6000亿元,目前还无法确认导致这些数据之间出现较大差距的原因。
2004年,重庆市的年财政收入为302亿元,即使算上增量,与重庆未来5年计划总投资的差距依旧非常悬殊,如何解决资金缺口?
11月15日,黄奇帆称,这些钱的来源分为几个方面:10%左右为政府投资,25%左右为当地企业投资,20%左右为外地(外资企业)投资,40%左右为银行贷款,5%左右为其他方式投资。
黄奇帆还披露了这些巨额投资的用途。他说,这13000亿元投资,40%左右要用于基础设施建设,如与市民生活密切相关的垃圾场建设等;30%左右要用于工业投资;另外的30%主要用于房地产和服务业。
重庆市在《关于我市国民经济和社会发展“十五”计划执行情况及“十一五”规划编制情况的报告》中称,“十五”期间,该市GDP年均增长11%,2005年全市GDP可能达到3070亿元,财政收入将达到380亿元。重庆市计划在2010年使该市的GDP将做到4900亿元,2020年预计达到1.1万亿元。
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