中国治理官煤勾结 人大代表建议重罚红顶煤商

　　全国人大代表王维忠准备在明年的人代会上对治理整顿煤矿安全提出几点建议。

　　随着近年来煤价的一路飙升，官员入股煤矿已演变成给煤矿提供非法保护，而由此引发的矿难也是愈演愈烈。中央纪委、监察部、国有资产监督管理委员会、国家安全生产监督管理总局今年8月30日联合发出通知，要求坚决清理纠正国家机关工作人员和国有企业负责人投资入股煤矿的问题。

　　清理效果如何呢？据《人民日报》报道，11月1日，中央纪委、监察部、国资委、安监总局联合召开的新闻发布会上透露，截至10月20日，全国共报告登记在煤矿投资入股的国家机关工作人员和国有企业负责人4578人，登记入股金额6.53亿元，已经撤资4.73亿元。看来成效是明显的，但从此次清理我们也可以看到“毒瘤”的顽固。8月30日，四部委联合发出要求官员从煤矿撤资的通知后，针对9月22日撤资的“大限”，不少地方以“地方通知”对抗中央决定，如河北把“大限”延至9月30日，河南、江西延至10月10日，而新疆则延至10月20日。而据11月10日的中央电视台新闻报道，黑龙江省鹤岗市只对“红顶煤商”作了提前退休的“处理”，并把煤矿变成了子承父业。

　　究竟有多少官员能干净地撤资？官煤勾结的毒瘤还会不会继续生长？不少官员入的根本就是干股，以权力入股，又如何查处？如果那些黑心的煤矿老板不举不究，谁知道究竟有哪些官员真正入了股，又有谁知道究竟有多少官员真正撤了“资”？所以，要真正铲除官煤勾结的毒瘤、彻底消除煤矿安全隐患，国家必须有更明确的态度，采取更果断的措施，对症下猛药。针对现状，作为一名全国

人大代表，我准备在明年的人代会上对治理整顿煤矿安全提几点建议：

　　首先，要认真贯彻《矿产资源法》、《矿产资源法实施细则》等法律，强化煤炭资源属于国家所有，禁止任何乱采、滥挖破坏煤炭资源的行为。国家对煤炭开采实行统一规划、合理布局，综合利用的方针。禁止个体业主、生产规模达不到要求的民营独资企业生产、开采煤炭，特别是要严禁官员和个人入股。煤矿企业必须坚持安全第一、预防为主的安全生产方针，建立健全安全生产的责任制度和群防群治制度。

　　其次，对现有小煤矿一律给予取缔，对于抗法者依法查处。对限期整顿仍不达标的煤矿，给予停产关闭。关闭后资源还没有枯竭，尚有开采价值的大、中型煤矿，可以招标、重组、设立新股份制企业。对允许继续生产的大、中型煤矿实施严格的监督管理，并落实安全生产责任追究制度。严格依《煤炭法》关于煤炭经营企业之规定，整顿运输经营企业，对

煤炭价格逐年增高的现象进行适当干预。

　　最后，对“红顶煤商”加重处罚力度。除给予党政纪处分外，对入股资金给予没收，并处以非法赢利部分一倍的罚款，决不允许子承父业继续赢利。对“红顶煤商”拒不撤股，为违法犯罪的黑心矿主当保护伞者依法从重处罚。对有令不行，有禁不止的地方官员一经查清事实，立即撤销党内外职务，并降级处分或作开除处理。（王维忠）

　　·“力铲”干部入股煤矿

　　中央纪委、监察部、国务院国资委和安监总局近期将派出督查组，对部分地区清理纠正国家机关工作人员和国有企业负责人投资入股煤矿情况进行督查。

　　督查内容包括：是否成立了专门的清理工作机构，主要领导是否亲自抓，责任是否落实到位；入股人员是否按要求进行了报告登记和撤资，是否对投资人的情况、投资单位、投资时间和数额、资金来源及撤资证明等，逐项进行了核实；是否建立了举报监督制度，公开了举报电话、设立举报箱等，对群众举报的问题是否认真进行了核查。

　　内蒙古、陕西、安徽三省清理纠正国家机关工作人员和国有企业负责人投资入股煤矿工作已初见成效，撤出资金共计1400余万元，涉及官员近200人。这是记者10月11日从中纪委监察部了解到的。

　　·各地整顿在行动

　　煤炭大省山西21日公布了三起国家机关工作人员和国有企业负责人投资入股煤矿的典型案件。

　　山西省忻州市宁武县农业局副局长兼经济林开发公司经理郭勇，于2004年伙同他人承包宁武县化北屯联营煤矿，其名下总计入股80万元。

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　　评论：容不得“下不为例”

　　新华网

呼和浩特9月27日电（记者殷耀、任会斌)近一段时期，官煤勾结已成众矢之的，各界讨伐之声不断。打击官煤勾结大快人心，百姓好评之声如潮，但时至今日，虽喊打之声不绝于耳，但却很少看到有“过街老鼠”的踪影。9月22日，是在煤矿入股公职人员限期撤出投资的最后一天，然而在产煤大区内蒙古，“大限”之日主动从煤矿撤出投资者竟无一人。

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　　有多少“官煤勾结”还能重来？

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