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中新网11月22日电最新一期香港《经济导报》载文称，胡锦涛主席在釜山APEC会议上时间不长的讲话中，花了很大篇幅向出席峰会的各国领导人介绍了中国能源战略的基本内容。今年以来，随着国际原油价格的不断攀升，各界对于全球能源供求格局的变化始终高度关注。中国海洋石油有限公司由于参与竞购美国优尼科石油公司而名噪一时，一时间中海油成为全球财经界家喻户晓的名字。然而，在中国主导石油能源生产供应的真正巨头不是中海油，而是中石油与中石化两大集团。
文章称，近期，中石油突然出手收购旗下上市子公司，拟内部整合后整体上市。与此同时，另一石油巨头中石化也突然加快了整合旗下子公司的步伐。两大寡头同时出手，揭开了新一轮国家能源战略调整的序幕。
在香港上市的中国石油公司早在上市之初，便向中小股东承诺将“择机”整合旗下上市子公司。五年过去，中石油终于等到了千载难逢的整合良机，于10月27日连发三条公告，宣告了中石油整合子公司的序幕正式拉开。中石油倚仗充沛的现金流，以比方案公布前六个月均价较高出40%左右的溢价，高举高打回购旗下三家上市公司—辽河油田、锦州石化和吉林化工。
虽然中石油此次收购符合公司商业利益，但可以肯定的是，中石油此次出手整合旗下上市公司，绝非为了与中小股民争利。事实上，中石油整合子公司不是一个孤立事件，而是国家决策层启动新一轮国家能源战略的一部份。如果将国家能源新政比作一盘棋局，那么中石油对子公司轰轰烈烈的整合只不过是其中一粒棋子。中石油此次整合上下游公司的收购行动，是国家调整能源政策的序曲，是为了推出一系列能源新政理顺行业内部上下游关系的重大举措。
在中石油大张旗鼓进行整合的同时，中石化也开始加快了整合脚步。11月3日，中石化的子公司镇海炼化在香港停牌，并发出了私有化的公告。和中石油相比，中石化的重组更为复杂，中石油在国内A股仅仅拥有三家上市公司，而中石化则拥有十几家A股上市公司(两家含H股)，和一家纯H股公司镇海炼化。众所周知，随着股改的全面展开，中石化将面临较大的股改压力。按照常理，中石化如果进行回购重组，应该从国内A股市场开始，比如业绩较好的齐鲁石化、扬子石化等等，但是中石化的回购从以炼油业务为主的镇海炼化开始，说明此次中石油与中石化的公司整合主要推动力来自于国家能源政策调整，而非公司内部的商业利益。
据统计，目前中国消耗的一次性能源占全球比重已经超过了10%，紧随美国之后成为全球第二大能源消费国。从增量上，中国的新增能源需求占世界新增能源需求的比例更高。根据欧佩克(OPEC)的估计，2001年到2004年间，中国的新增石油需求对世界新增石油需求的贡献高达36%。中国的能源需求，特别是石油需求已经成为世界能源市场上最为引人注目的因素。今年在广东部份地区出现的油荒当中，原油和成品油的价格倒挂机制成为众矢之的，国家能源新政呼之欲出。国家能源新战略的核心是定价机制，难点是燃油税破题，而能源危机管理机制的建立与完善将是一个长期课题。
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