|
秋末冬初，齐鲁大地天高气爽，风和日丽。11月7日至12日，李金华审计长轻车简从，对山东的审计工作进行了考察调研。
山东省委书记、省人大常委会主任张高丽在济南会见了李金华审计长一行。张高丽对李金华来山东检查指导工作表示欢迎，对审计署给予山东工作的关心支持表示感谢。他说，省委、省政府高度重视审计工作，把做好审计工作作为提高执政能力、改善公共服务、加
强廉政建设、促进经济发展的重要措施，切实发挥审计部门和审计工作的重要作用，为全省经济持续快速协调健康发展提供了保证。我们将认真学习贯彻党的十六届五中全会精神，以科学发展观统领全局，审计署的指导下，进一步做好审计工作，促进经济社会更快更好的发展。
山东省委副书记、省长韩寓群会见并陪同李金华到省审计厅进行了调研，听取了厅长左敏代表省审计厅所作的工作汇报。省委副书记、青岛市委书记杜世成在青岛会见了李金华一行。副省长赵克志，济南市委副书记、市长鲍志强等领导分别陪同李金华在济南、淄博、潍坊、青岛等地考察了审计工作。李金华还视察了审计署驻济南特派办，听取了特派员杨新民的工作汇报。在潍坊主持召开了部分市审计局局长座谈会，并考察了青岛港等企业。所到之处，听汇报、看演示、座谈情况、指导工作，行程十分紧凑。
在考察中，李金华对山东的审计工作给予了充分肯定，认为有两点特别突出：一是围绕省委、省政府的工作中心开展审计，做得非常到位。他指出，这是一个好的传统，也是审计署反复强调的，并再次重申，只要地方党委政府满意审计署就满意。二是山东的审计工作发展比较均衡，各地方、各方面的工作都不错。这跟省委、省政府和各级地方领导的重视、支持是分不开的。
一路上，李金华反复讲，现在审计工作的形势很好，进入了新的发展时期，这只是一个方面。另一方面，审计的难度比过去加大了，可能面临又一个审计的困难时期，这个困难时期就是社会的期望值更高了，要求更高了。因为我们审计的力度加大了，审计的深度加深了，审计的公开透明度加大了。过去向人大常委会做报告，只要揭露问题就会赢得掌声。现在不行了，不仅要求揭露问题，还要问整改情况、效益情况，这个压力就大了。所以提醒大家，形势很好，但不要忘乎所以，一定要看到我们面临的问题和困难。这些问题和困难是新的历史条件下的，也是深层次的，需要大家共同研究。总的还是一条，希望大家依靠地方党委政府，这是我们解决问题、克服困难的惟一办法，一定要依靠党委政府，围绕地方党委政府的工作中心。
对于今后的审计工作，李金华明确要求：一是审计工作必须紧紧围绕当地党委政府的工作中心来开展。要了解党委政府主要领导在想什么，要跟他合拍。审计是一种服务，服务于党委，服务于人大和政府，服务于社会。审计要讲需求，监督也有需求，对权力部门更多的是监督它们依法行政、依法行使权力，同时也为他们提高管理水平、提高资金使用效益服务；对企业更多的是提供咨询，提供服务，通过审计发现企业存在什么问题，然后提出建议，去促进内部控制、内部管理，提高效益。
他指出，履行审计职责要干的事很多，在现有人员的情况下，就有一个怎么选择审计重点的问题。毛泽东同志讲，没有重点就没有政策，重点就是政策，政策就是党委政府最关心的重要问题。总的来说归结为一句话，就是审计工作一定要围绕党委、政府的工作中心，服务全面建设小康社会这个大局。我们讲重点不仅是在确定审计任务的时候要抓住重点，审计工作过程当中也要突出重点。突出重点不仅是一个思路问题，而且是一个工作方法问题。二是审计人员要转变思路，要融入被审计单位。过去我们强调要与被审计单位割断关系，主要讲的是割断经济利益关系，否则就不能客观公正，没有独立性。但不能一强调审计纪律，一强调独立性，就与被审计单位形成一种对立，让人家感到你是来找碴的、找毛病的。其实，我们与被审计单位的目标是一致的，所以希望审计人员要融入被审计单位，增强审计的开放性，经常到被审计单位了解情况、交换信息，多跟他们打交道，主动把你的看法和建议，甚至你发现的一些苗头性问题，给他们尽早提出来，一些不是主要问题的，改了就好。当然有些大的问题，比如涉及到犯罪、涉及到经济案件，这是另外一个问题。三是努力提高依法审计的能力和水平。首先要转变观念，让我们的审计工作真正去体现科学发展观，体现构建社会主义和谐社会这种指导思想和理念，促进科学发展观的贯彻和落实。
他说，落实科学发展观，就要从实际出发，敢于创新。比如效益审计，我们不能照搬国外的一套，而是要搞中国自己的效益审计，就是解决一个财政资金使用效益问题，重点解决当前存在的损失浪费问题。对效益审计，我们要逐步规范，搞指南，这是需要的，但要先干起来，一边干，一边总结，一边规范。其次，要在总体把握的前提下抓住重点。要想总体把握，必须运用现代的技术和手段，通过对计算机的开发运用，通过一些科学的抽样，通过梳理，来确定被审计单位重点在什么地方，最容易出问题的环节在什么地方，或者通过检查内控制度发现最薄弱的环节，然后确定工作重点。第三，加强业务培训。培训的方式很多，讲理论是培训，总结是培训，交流也是培训。现在署里有个想法，用四五年时间把各个县、市的审计局长轮训一遍，而且要求轮训的时候，所有的署领导都去讲课。我们第一期县审计局长培训班，署里的8位领导，7位去讲了课。我希望省里、市里也应该这样，局长讲不了课，就不是一个称职的局长。第四，要充分运用社会的力量，如事务所和社会的一些专家，来推动审计工作深入发展。现在有很多审计，比方投资审计，各级都很重视，这实际上也是效益审计，但完全靠审计人员的确很困难，所以就要请一些专家。当然，请专家要花钱，但花些钱是值得的，它的效益是很好的。总之，审计要根据党委政府和审计对象的需求来提供服务，最终目的是提高整个社会的经济管理水平和资金使用效益。
关于特派办的工作，李金华指出，近几年来，济南办在工作中抓了班子建设、队伍建设、作风建设、自身建设，抓了内部建设管理、质量控制，抓了计算机的排查应用，抓了目标管理和内部考核，这些方面都发挥了积极作用，也取得了初步成效，这些成绩来之不易。济南办成立到现在，队伍素质、审计业务水平基础是比较好的，济南办的业务工作在几个特派办中一直是比较好的。李金华鼓励济南办要发扬好的作风、做法，并从坚持以人为本、落实科学发展观、建设和谐社会的高度作了重要指示：第一，进一步解放思想，树立更高的目标。要采取措施，强化班子建设，按照党的十六届五中全会的要求，坚持科学发展观，为建设社会主义和谐社会服务。第二，加强作风建设，进一步弘扬正气。要正确认识社会分配中存在的一些不公平问题，比待遇、比收入、发牢骚不解决问题，只能是一种腐蚀剂，消磨人的意志，触发一些消极情绪。解决问题需要靠努力工作，靠改革、靠发展。领导班子要做好引导工作。作为职工，要全心全意做好工作；作为领导，要力所能及地做好职工的后勤服务。第三，进一步强化内部管理，完善目标考核。不能干好干坏一个样，干与不干一个样。考核目的就是充分发挥每个人的积极性。只有把目标考核制度建立起来了，才能更好地加强内部管理，做到内部有章法，工作有规范，管理有要求。第四，既要关心职工生活，又要提倡艰苦奋斗。作为领导和组织，要关心职工生活的方方面面，家庭问题、健康问题、安全问题等等，在条件许可的情况下，尽量去做好。据我了解，整个审计人员的健康状况不是很好，常在第一线，生活不规律，要尽可能采取各种措施，改善职工身心健康状况，如定期组织体检，搞一些体育活动等。职工食堂要改善饭菜结构，科学化管理。同时要提倡艰苦奋斗，不能脱离实际，要节约资源、节省开支，我们国家还没有富裕到那种程度。（ 陈朝豹）
| 
