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中国未来10年到高风险时期 经济危机可能性加大


http://finance.sina.com.cn 2005年11月21日 10:15 中国产经新闻

  CIEN记者 陈文丽 综合报道

  CIEN记者从有关研究机构了解到,中国经济安全已进入风险期,未来10年将进入高风险时期。风险加大并不意味着一定会出现经济危机,但发生经济危机的可能性却不可避免地要加大。建立相互应对体系势在必行。

  有关材料预示,中国经济改革多年来的矛盾累积很大,大量深层次的问题都亟待解决。目前我国地区发展严重不均衡,农民收入增加缓慢,农村消费市场迟迟无法启动。产业结构严重不合理,亟待调整。国有企业改革也进入到涉及经济结构转换、所有制结构转变、40多年来国企的历史债务、三千万老工人的基本生活保障等最核心、最困难的部分。金融体系的不良资产增幅虽出现下降趋势,但依然较大。

  中国的经济正从封闭状态走向全面的开放,随着中国加入世贸组织过渡期的结束,更多的外资“引进来”,更多的中国企业“走出去”,这将对我国的金融安全、产业安全、战略资源安全等方面提出更高的要求,而我国目前在上述相关方面的风险应对机制并不完善,因此在开放经济条件下,我国的国家经济安全就面临着更多的挑战。

  我们还没有建立起较为完善的应对经济危机的机制和手段。在封闭经济状态中,对于外部国际环境对

中国经济的影响,我们的政府主要采用了行政干预的手段来屏蔽各种风险,这一点在亚洲金融危机时期表现得尤为明显。但是,随着经济全球化进程的加剧,我国经济也将全面走向开放,这种情况下,国家通过行政手段来控制风险将越来越困难。比如,在开放程度较大的情况下,我们的外汇储备和
汇率
稳定都可能成为我们面临的很大的问题。

  对此,有关专家建议:第一,进一步强化政府战略功能,加强保证国家经济安全的战略研究和规划。作为惟一能够行使国家经济安全职能的主体,政府必须要加强战略规划,更积极主动地考虑国家战略资源储备、国家金融风险等各方面的国家经济安全问题,未雨绸缪,建立对各种可能的国民经济运行风险的防范应对机制。

  第二,加强信息的收集与分析系统的工作,积极建立安全预警机制。风险应对体系运作的核心,是要在保持危机意识的前提下,切实地建立相应的监测机制,并争取在发生危机前尽量化解危机。这要求我国政府切实加强信息收集与系统分析工作,建立安全预警机制,将危机化解于无形之中。

  第三,建立危机应对体系。危机的发生常常具有突发性特征。危机状况一旦发生,只有各政府部门、各单位协调配合,同步反应,才能有效地解决问题。目前,我们政府各部门之间缺乏有效的、常规性的协调反应机制。在很多时候是发现了问题,却无法解决,只能眼睁睁地看着问题出现,并逐渐严重。这要求我国政府建立高效协调的危机反应体系。

  第四,建立战略资源储备体系。政府要积极主动地考虑国家战略资源储备、国家金融风险等各方面的国家经济安全问题。政府官员在进行决策时应放眼未来,避免再度发生像“安大线”输油管道项目流产这样的情况,并努力降低这类情况对我国战略资源安全的影响。


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