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(记者 唐福勇 11月19日 北京报道) 财政部部长金人庆19日在2005“中国财税论坛”上表示，“十一五”期间财政支出的重点将转向，财政支出在总量与结构上也要调整。
金人庆表示，将加大财政支农力度。在工作思路上，着力点转移到“多予”和“放活”上。国债项目资金重点向农村倾斜。重点加强农业综合生产能力，加强农村的“六小”工程建设，改善农民的生产、生活条件。进一步研究完善对农民种粮的补贴政策，继续加大对
农村义务教育的支持力度。积极推进农村合作医疗等相关政策的实施。更为重要的是，要通过农村综合改革来巩固农村税费改革成果，推进县乡机构改革、义务教育和县乡财政体制改革等。
在财政支出的总量和结构上，要加大对重点支出项目的财政保障力度，向农村倾斜，向社会事业发展的薄弱环节倾斜，向基层、困难地区、困难群众倾斜，向改革创新倾斜。在财政支出的机制设计和管理上，进一步深化“收支两条线”管理改革和国库集中收付制度改革。扩大政府采购范围和规模，充分发挥政府采购的宏观调控作用。积极探索并加快建立国有资本经营预算制度等。
财政部综合司司长王保安表示，考虑到“十一五”期间面临的财政风险，要实现赤字率和债务率有所下降，保证财政的可持续性。目前中国赤字占GDP的比重是3%左右，他表示，今年这一比例有望降至2%左右。
国务院研究室宏观司副司长丛明表示，中国在“十一五”期间将实行以稳健为主趋于中性的财政政策，不会大规模压缩赤字和国债发行，仍然保持一定规模的中央赤字和国债发行量。但要大力调整支出结构，财政支出转向三农和社会保障领域。
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