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陈中小路 王芳艳每日经济新闻[2005-11-18]
沉寂已逾一年的外滩源项目可能将于两周内见分晓。
“现在是我最忙的一段时间，外滩源项目两周内将有进一步明确的消息出来。”昨日，外滩源项目投资方之一的洛克菲勒国际集团总经理助理邵琦透露。
《每日经济新闻》随后从新黄浦集团高层处证实了此说法。最近新黄浦集团将与洛克菲勒签署一份较为详细的合作协议，而两公司2004年5月签署的只是一份比较粗略的意向性协议。
规划酝酿调整
种种迹象表明，近半年来政府部门在加大对外滩源项目的推进力度。
黄浦区政府公开信息显示，黄浦区新任区长姜亚新9月2日实地察看外滩源项目基地，并听取新黄浦集团汇报情况时强调，要敢想敢干，排出时间节点，切实解决相关问题，集中力量推进动迁；外滩源建设要加大力度，加快速度……
今年3月底4月初，黄浦区区委书记钱景林、时任区长陆晓春也实地察看过外滩源项目，要求全力以赴抓好项目开发有关工作。陆晓春随后还会见了纽约州州务卿兰迪·丹尼尔先生一行，并就外滩源项目进行了磋商。
此外，困扰外滩源项目的规划问题，也有了调整的迹象。
“外滩源项目的规划方案正在修订，目前正在报有关部门审批。”昨日，一位上海市政府人士透露，其中沿江建筑的高度将可能提高，其中沿江第一排建筑高度不高于45米，第二排不高于57米。而此前获批的外滩源规划方案中，控制第一层建筑高度不高于40米，第二层面不高于50米。
对此，黄浦区规划局有关负责人昨日确认，外滩源项目规划方案调整正在制订审核中，不过具体内容尚不便向外透露。
这一调整不禁让外界联想到此前传说的洛克菲勒对外滩源规划“耿耿于怀”。
一位知情人士曾向《每日经济新闻》透露：“洛克菲勒方面对外滩源项目的现有规划有所不满，想修改其中的部分规划，比如有关交通停车的问题。”
“不过，这一计划操作起来有相当难度。”该人士介绍：“原来外滩源项目规划是经过国际招标并得到上海市政府批准的，具有一定的法律效应，不能随便改动。”
据了解，外滩源项目的改造方针是“重现风貌、重塑功能”，立足点首先是“保护”，其次才是“开发”，在这样的要求下，大量建筑物将被保留。另外，根据黄浦江两岸开发办的整体指导意见，近岸50－80米的土地将全部用于开放空间和公共绿地。
按照黄浦江两岸开发办的要求，黄浦江两岸将实行低密度开发，淘汰原来“毛容积率”的做法，采用“净容积率”概念，商务办公楼的净容积率不超过4，住宅不超过2.5。
以上种种限制，意味着在并不很大的23万平方米地面上，留给新建房产的土地不会很多，这直接关系到外滩源项目开发的投资回报。
前景仍难料
然而，来自其他方面的消息却不容乐观。一位外资开发商人士透露，他4月向黄浦区政府打听项目进展时，就被告知外滩源项目会在“五一”后签署正式协议，但后来也是无疾而终。
“外滩源项目的重新启动确实在最近有了些苗头，但能否这么快定夺就很难说。”黄浦区另一位官员对外滩源项目的进展持谨慎态度。
“黄浦区有关方面本该于最近与洛克菲勒方面签署新的约定，不过谈判推进得非常艰苦，目前还没有进展到这一步。”一位参与外滩源项目运作的政府官员前日向《每日经济新闻》指出。
上海市外经贸委项目管理处有关负责人强调，今年以来，外滩源项目有关方面还没有和外经贸委就项目进展进行过沟通。如果项目有了实质性进展，应该有相关材料送至外经贸委报批。
事实上规划仅是部分问题，也有一位参与了外滩源项目论证和前期操作的业内人士指出，新黄浦集团作规划时对这个项目面临的问题估计不足，地块上一些大单位的搬迁“啃不动”。
知情人士分析，搬迁补偿费用超过预算，在这部分新增成本的摊派问题上，投资双方难以达成共识。
上述政府官员称，对于项目的停滞说法很多，资金、规划、拆迁等因素都被提到，不过根本原因还在于利益协调上存有分歧。
外滩源地处外滩历史文化风貌区核心区域
外滩源位于苏州河和黄浦江交汇处，东临黄浦江，北抵苏州河，西倚四川中路，南面滇池路，占地17.06公顷，处于外滩历史文化风貌区核心区域。这里是外滩“万国建筑博览会”的源头，现存14幢上海市近代优秀保护建筑和一批建于20世纪二三十年代的风格多样的中外经典建筑。根据规划，外滩源项目将融合苏州河、大绿地、历史文化风貌区、旧区改造等多方面改造开发于一体，新的外滩源上会有办公楼、商场、博物馆、大型娱乐设施等等。
公开资料显示，外滩源工程将分3期完成。计划由新黄浦和洛克菲勒共同组建中外合作企业，作为总体开发商负责第一期开发，一期工程地处黄浦江以西、苏州河以南、虎丘路以东、北京路以北，预算投资达2.5亿美元，原计划2006年基本建成。
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