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新华网北京11月12日电（记者赵晓辉 陆裕良）国家发展和改革委员会副主任朱之鑫12日说，明年是“十一五”规划的开局之年，中国将保持宏观经济政策的稳定性和延续性，并适时适度加以调节。
朱之鑫在2006年中国行业发展报告会上说，今年以来，中国经济保持平稳增长，工业农业都取得了很大发展，但当前经济发展中还存在一些问题。
他说，一段时间以来的盲目投资、低水平扩张造成的产能矛盾有可能进一步显现，市场竞争加剧可能造成一部分企业经营困难，职工下岗，并带来银行风险。农业发展仍然存在问题，特别是明年农民增收难度较大，保持粮食增产的难度也很大。
此外，世界经济发展中存在一些不可预见的因素，特别是国际油价和经济波动问题，都将不可避免地反映到中国经济中来。
朱之鑫表示，明年是中国“十一五”的开启之年，今后五年是承前启后的重要历史时期，要继续保持经济持续快速健康发展的势头，并在统筹协调方面有所建树。他说，明年世界经济增长的趋势不变，但也存在不确定因素，要使“十一五”开好局，必须保持宏观政策的延续性和稳定性的基本趋向。
朱之鑫说，宏观调控和市场调节需要相互补充和良性互动。适时适度微调，提高宏观调控的科学性，加快改革，消除制约的体制因素，更有效发挥市场在配置资源中的作用。
朱之鑫说，要处理好经济发展和社会发展的关系，坚持统筹协调，突出重点，把更多公共资源、社会资源配置到社会发展的薄弱环节，还要解决发展经济与提高人民生活水平的关系，通过财政、税收等政策增加城乡居民、特别是低收入群体的收入，使广大群众在经济发展中受惠。
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