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自从中国人民银行行长周小川积极倡导改善金融生态环境以来，建设良好金融生态环境对于维护金融稳定、促进金融业健康持续发展的重要性日渐被社会所认知。金融稳定的维护是一项系统工程，而建设良好的金融生态环境是金融稳定维护工作中的重要内容。
央行首次发布的《中国金融稳定报告》指出，金融稳定是指金融体系处于能够有效发挥其关键作用的状态。在这种状态下，宏观经济健康运行，货币和财政政策稳健有效，金融
生态环境不断得到改善，金融机构、金融市场和金融基础设施能够发挥资源配置、风险管理、支付结算等关键功能，而且在受到内外部因素冲击时，金融体系整体上仍能够平稳运行。
金融生态环境与金融稳定之间存在着辩证关系。良好的金融生态环境是金融运行的基础条件，有利于金融功能的正常发挥，反之则成为金融业发展的桎梏。金融生态环境的好坏对于金融稳定的影响主要表现在以下四个方面。
首先，金融生态环境影响宏观经济政策的实施。在良好的金融生态环境中，金融机构能够有效传导货币政策意图，有助于提高货币政策的有效性，实现货币政策目标。改革开放20多年来，我国初步建立了从政策工具到操作目标到中介目标到最终目标的货币政策间接调控和传导机制。在这个传导过程中，以国有商业银行为主导的金融机构是货币政策传导的关键环节。金融机构是连接金融市场和微观经济主体的中介，其运行状况直接决定着企业、居民对市场信号的反应程度以及货币政策效果，而金融机构运行状况受到金融生态的重大影响。
如果社会法律制度健全、信用环境优良、企业制度完善、市场基础条件优越，从而具有良好的金融生态，这就为货币政策的制定、执行提供了一个理想的外部环境，金融机构就能根据市场变化和政策信号调整其经营策略，企业、居民等微观经济主体能及时根据政策信号变化、金融机构价格信号变化调整自身行为，货币政策能够被顺畅地传导，货币政策的效果自然会得到最大程度的发挥，宏观经济的非均衡能被及时调控，有利于保持适度的经济增长。
其次，金融生态环境影响金融机构的投资行为。金融机构通常根据自己的内部评级标准和一个地区的金融生态环境进行信用评级，并据此作出投资决策。目前，我国的银行业正在大力削减呆坏账，力图达到使不良资产率下降的目标。在这种情况下，银行在贷款发放时会更加严格把关，往往会对评级不高的企业和金融生态环境不佳地区的企业惜贷。缺少了银行的资金支持，企业以及一个地区的经济发展都会受到制约，而地区经济发展缓慢，市场经济不活跃、不发达，又会对地区金融生态环境造成负面影响。从而，地区经济的发展就会陷入恶性循环。而这是我们每一个人都不希望看到的结果。在社会信用环境较差，部分企业骗取贷款、贷款违约、逃废银行债务现象屡禁不止的地区，惟有大力建设良好的金融生态环境，建设信用社会，才能改变无法从金融机构获得资金支持的状况。
再次，金融生态环境影响金融市场的稳健运行。良好的金融生态环境有利于提高金融市场的透明度，提升市场主体的信用等级，增强投资者的信心，促进金融市场的稳健运行。金融市场是货币与资本流动和配置的场所。市场经济要提高效率，必然要求货币与资本能够得到最有效的配置，即货币与资本能够到达最需要他们的地方，能够到达对他们的使用效率最高的地方。但是，在金融生态不够好的地方，货币与资本的有效配置往往只是一个美好的梦想。部分政府对经济进行直接干预，左右货币与资本的流向，使得货币与资本往往流向使用效率不高的地方。在这种情况下，市场对于资源配置的自发机制被扭曲了，市场效率降低，成为一个低效率甚至无效率的市场。周小川曾经指出，导致金融生态差异的一个主要因素视对银行业务进行行政干预的程度不同。因此，我们可以看到，政府对于银行业务进行不必要的干预是金融生态环境不佳的重要因素。要保持金融市场的稳健运行，就要建设良好金融生态环境，减少政府对于银行业务不必要的行政干预，让货币与资本通过健全的市场机制在市场中达到最佳配置。
最后，金融生态环境影响经济体的竞争力。拥有良好金融生态环境的经济体容易吸引金融机构和资金，有助于提高其竞争力。金融生态环境是影响资金流向的重要因素。资金的流动遵循自身的规律，即要追逐利润，寻求增值，同时又要确保安全。在市场经济条件下，区域间资金流动性、效益性、安全性更多地取决于地区信用环境和金融环境，即金融生态。如果一个地区具有透明的政策法律环境，社会信用状况良好，当地企业有良好的信用等级和信用记录，银企关系融洽，中介机构健全，金融债权能得到切实保护，那么，这个地区对于投资者就有吸引力，就能吸引来资金，地方经济就可以较快发展，经济金融就会步入良性互动快速发展的轨道。
对于我国不同地区之间金融生态存在巨大差异的问题，周小川在首届中国金融论坛上指出,地区间的这种明显差异不一定与地区之间的贫富差别以及历史包袱是否沉重呈正相关关系,但却与地区间的外向型经济发展程度以及信用环境建设的好坏有很大关系，即与区域金融生态环境的差异有很大关系。当前，我国各个地区金融生态环境差异很大，最差地区和最好地区不良资产比率相差10倍。这说明，我国的金融生态建设还有许多工作要做，金融生态建设依然任重而道远。只有在各地区都具有良好金融生态环境的情况下，我国才能达到金融长久稳定的局面。
作者：FN见习记者 章永哲
（来源：金融时报）
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