邯郸国企改革工作取得较大进展

　　今年以来，邯郸市政府国资委在省政府国资委和市委、市政府的正确领导下，认真贯彻党的十六届四中全会、省、市国企改革会议精神，积极谋划了全市国企改革工作，明确思路，制定措施，突出重点，攻坚克难，奋力拼搏，扎实工作，使国企改革各项工作取得了积极进展。

　　(一)截止9月底我市国企改革目标完成情况

　　2005年省政府国资委下达我市国企改革目标任务是：较好标准为完成初次改制14户，二次改制14户；好的标准为完成初次改制17户，二次改制17户；完成国有大中型企业主辅分离4户；省部属政策性破产终结l户，按中央企业进度要求完成3户。截止9月底已完成初次改制企业11户，占目标任务较好标准的79％；二次改制企业14户，已达单项较好标准；完成主辅分离3户，占全年目标75％。完成央属企业分离学校12户，移交人员1089人，已完成省企业分离办社会任务。

　　邯郸市预计年底初次改制可完成17户，争取18户；二次改制可完成19户，争取21户，均可超额完成好的目标任务；国有大中型企业主辅分离确保完成4户；省部属政策性破产终结l户，按中央企业进度要求完成3户。

　　（二）主要工作进展情况

　　1、攻坚克难，因企制宜，切实抓好产权制度改革。

　　按照因企制宜、一企一策、多措并举的原则，深入基层进行调查研究，区别情况，分类指导，采取产权置换、关闭注销、捆绑改制、并购重组、依法破产、租赁经营等多种方式强力推进国企改革工作。今年以来共有36户企业的改制工作有了不同程度的进展，其中，已完成初次改制企业11户，完成二次改制企业14户，有11户企业已进入改制程序，正在抓紧组织实施，确保年内完成改制任务。另外还有2户企业正在作改制前的准工作，争取年底前完成。

　　2、突出重点，靠大联强，重点企业重组工作有了新突破。

　　年初国资委积极谋划了邯郸市几个大型企业集团的重组工作，经过扎实工作，重点企业重组工作有了较大进展。邯郸棉机公司与中棉工业公司的改制重组工作已告结束；邯郸交运集团和邯郸第二运输总公司组建区域性集团工作已基本完成。太行华信集团公司已与北京金隅集团签订了国有股权转让框架协议，企业改制工作进入实质性运作阶段；河北马头铝业集团租赁破产工作已全面展开，现已先期签订租赁合同，由浙江钱江铝业设施租赁经营。

　　3、严格程序，规范操作，依法推进企业破产工作。

　　为了规范市属国有企业破产工作，在实际操作中，严格按照国家、省、市有关政策规定和《邯郸市市属国有企业依法破产操作程序》进行，切实维护好企业和职工合法权益，使全市破产工作顺利推进。一是市属7户依法破产企业中，市日化厂、制锨厂2户企业已进入破产程序，正在清算资产；纺织研究所1户企业已向法院递交了破产申请待进破产程序，药械厂、帆布厂2户企业基本完成了破产前期准备工作，锦纶厂、马铝2户企业正在做破产前的准备工作；二是县区属依法破产企业有沙果园煤矿、曲周造纸厂、大名肉联厂等5户已进入破产程序；三是发达纺织集团正在积极与资产管理公司商谈股权退出，省、市国资委正在全力协调，力争发达纺织集团早日进入破产程序；四是省属政策性破产企业中，峰峰矿务局三矿破产已终结；邯邢矿山局玉石洼铁矿、团城铁矿2户企业破产材料已上报国务院国资委待批。

　　4、积极做好企业“两分”工作。

　　一是分离办社会工作。目前已完成了10户央属企业办社会摸底调查工作，共涉及需要移交接收办社会机构30个，其中：中小学校23个，公安机构7个，需要接收在职人员2029人，离退休人员786人，资产5283万元，下一步即将进入移交接收阶段。二是国有大中型主辅分离辅业改制工作。研究制定了《邯郸市市属国有大中型企业2005年主辅分离、辅业改制工作安排意见》，对邯郸市2005年主辅分离辅业改制工作进行了具体安排，明确了任务和责任。目前邯运集团

物业管理部职工

医院和招待所3户已完成主辅分离工作，占目标任务的75％；太行集团的1户辅业单位分离改制方案已经完成，正在积极推进之中。

　　后几个月国资委将继续加强对各有关部门和企业的调度，协调解决企业改制中存在的问题，倒排时间表，加快推进。一是对于已进入改制程序的企业，努力克服困难加快推进，争取年11月底前结束改制；二是对于已制定改制方案的企业要加快修订和完善，尽快进入改制程序，争取年底前完成；三是对于未列入今年改制计划的企业，也要积极探索改制思路，谋划改制方案。年底确保完成国企改革各项目标。