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本报记者 钟昱 曲明
2005年，对天津滨海新区来说，绝对是不平凡的一年，它作为一个城区被写入了国家“十一五”规划建议，作为全国战略发展的重要组成部分，滨海新区发展规划也在随着国家规划悄然转变。
滨海新区为何列入“十一五”规划
作为一个城区，它的发展列入整个国家发展五年规划之中，这的确十分少见。享受如此“殊荣”的目前也只有被称为中国经济龙头的上海浦东新区。据了解，除天津滨海新区外，包括大连、重庆、武汉、山东、成都等十几个地区也都提出希望在区域发展上列入《建议》，但最后明确在《建议》中提到的只有天津滨海新区。“十一五”规划为何选择了滨海新区？
经济界人士将天津滨海新区与深圳、浦东并称为中国东部沿海“南中北”三大具有相似战略功能的“极点”。天津滨海新区的优势究竟在哪？打开地图，可以看到，环渤海地区是一个以辽东半岛、山东半岛、京津冀为主的环渤海经济圈。天津滨海新区位于天津市区与海滨之间，包括天津经济技术开发区、天津保税区、天津港、塘汉大三区和东丽、津南区的一部分，拥有153公里的海岸线，恰好位于渤海半圆形地带的中心位置。
如果把天津滨海新区放到更广阔的背景上，还可以发现，它是东北亚地区通往欧亚大陆桥距离最近的起点，是从太平洋彼岸到欧亚内陆的主要陆路通道，也是华北、西北以至中亚地区最重要、最便捷的海上通道。无疑，天津滨海新区具有启东开西、承外接内，辐射华北、西北、东北亚、中亚的强大战略功能。
观察家认为，正如深圳对于珠三角、浦东对于长三角和长江经济带的战略牵引作用一样，天津滨海新区的开发，将带动环渤海地区发展，将是中国继20世纪80年代开发深圳、90年代开发浦东之后，又一个区域开发的重大战略举措。
滨海新区规划之变
在滨海新区新近落成的展览馆中，有关滨海新区“十一五”规划的主要数字和图片已经赫然展列其中。滨海新区管委会主任助理穆叶久向记者介绍说，《天津滨海新区“十一五”规划纲要》已编制完成，并先后经天津市政府常务会议和市委常委扩大会议讨论原则通过，不日将正式上报国务院。据相关人士透露，新编制的规划已将滨海开发定位，由天津的新区跃升为国家区域经济发展战略的重要组成部分。继广东深圳、上海浦东之后，天津滨海新区有望在未来15年的战略机遇期内，成为中国经济的“第三增长极”，带动环渤海区域经济发展，改变中国经济发展“南快北慢”的局面。
“经历了引进外资，消化吸收阶段之后，由于滨海新区新的定位，我们现在应该是大力加强自主创新的时候了。”天津滨海新区管委会投融资发展局局长陈方向记者这样表示，“在新近编制的滨海新区‘十一五’规划中，我们将更加注重以科学发展观来指导滨海新区今后的发展。”原来“拒绝发展高耗能、高污染企业”的规定，在滨海新区新的“十一五”规划中，已经悄然变为“坚决淘汰高耗能、高排放、高污染、低效益的行业和产品。”在发展思路悄然转变的背后，作为中国经济发展的新引擎，滨海新区将引领中国区域发展重点北移，从而掀起中国经济发展的又一波更为迅猛的浪潮。
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