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本报北京11月7日讯 记者 辛红 中国人民银行今天首次发布2005年《中国金融稳定报告》，报告在对整个中国金融体系的稳定状况进行全面评估后认为，中国金融总体保持稳定，历史形成的风险已经得到有效处置，金融稳定机制正在形成和完善。
2003年银监会成立后，按照修改后的中国人民银行法规定，央行履行金融稳定职责。《报告》认为，法治支持、审慎监管、投资者保护制度、监管协调机制等制度是维护金融
稳定很重要的制度安排。具体而言，法治上要建立健全投资者保护、打击金融犯罪、防范和化解金融风险等法制体系并保证其有效实施。
尽管总体稳定，但防范金融风险，报告认为当前需要着重关注十个方面的问题，包括经济增长方式、直接融资和间接融资、隐性财政赤字、资金价格的管制与放松、金融机构公司治理的完善、交叉性金融业务的风险监测和监管等。
其中，近几年在救助和关闭金融机构过程中，个人债权通常由政府垫付的方式，报告认为不利于提高投资者的风险意识和增强对金融机构经营活动的市场约束，还有可能诱发盲目扩张和恶意经营行为，这已经成为亟待解决的问题。存款保险制度、窗体顶端窗体底端证券投资者保护制度和保险保障制度需要完善，据悉央行正在制定存款保险条例。
据悉，《中国金融稳定报告》今后将按年度编写发布，并将与《中国人民银行年报》、《中国货币政策执行报告》共同成为央行对外发布的三大重要报告。
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