保定国有企业改革呈现六大亮点

　　今年以来，保定市政府国资委全面落实中央、省、市国企改革和国资监管工作部署，克服国企改革攻坚难、稳定工作压力重和监管企业不到位等不利因素，围绕“国企改革攻坚年”、“国资监管法规年”和“稳定工作关键年”三大主题，在国企改革方面取得实质性进展和阶段性成果，圆满完成中共保定市委、市政府赋予的工作任务，特别是列入省委、省政府考核的重点指标进展顺利。

　　一大亮点：下放企业多种形式改革取得重大进展

　　通过企业重组、联合、兼并、租赁、承包、托管、合资合作、转让国有产权和股份制、股份合作制等形式，实行了“权力下放、审批下移、任务下转”的工作措施。到目前为止，保定市共计完成下放企业多种形式改革109户，占保定市政府下达任务的87.9%，预计年底前全部完成。

　　二大亮点：国有独资企业政策性破产取得重大突破

　　通过积极承办国务院国资委在保定市召开的东北、华北六省、市破产项目审查工作会议，加大保定市政策性破产项目申报工作力度，使保定市列入省委、省政府2005年度专项考核目标的国有独资企业田野集团、河北开元、灵山煤电3户企业列入国家政策性破产预备计划，3户企业涉及核销银行呆坏账12.3亿元，可盘活存量资产5.7亿元，解决职工安置1.3万人，占河北省一半以上。目前正积极组织3户企业与债权银行、

资产管理公司协商谈判和项目审查工作，力争尽快列入国家政策性破产正式计划。

　　已经列入国家政策性关闭破产的项目进展顺利。今年列入省政府考核目标的破产项目河北长安胜利汽车有限公司，经保定市中级人民法院2005年3月2日宣告破产，按照法律程序已完成资产评估和清产核资工作，召开了第一次债权人大会。目前，正抓紧进行破产财产变现、安置职工，近期将终结破产程序。

　　三大亮点：国有大型企业集团产权多元化积极推进

　　通过

股权分置试点、对外投资、对外并购和合资合作，从整体上降低了国有股权比重，优化了国有资本布局，增强了国有资本带动力和发展活力。

　　天威集团控股的天威保变股份公司，是河北省唯一列入国家第二批股权分置改革试点的上市公司。通过股权分置运作，极大地拓展了企业国有资产增值空间，按公司股权分置前的净资产计算，国有资产增值率134.04%；通过合理体现股权价值，客观上实现了国有资产市值大幅度提高，使国有资产流动性大大加强，既盘活国有资产，又使国有资产配置更加合理、灵活。

　　四大亮点：市属企业分离办社会职能、主辅分离和辅业改制工作全部完成

　　到9月份，保定市属5户企业的10所中小学校，先后与当地政府签订属地管理移交协议，成建制移交保定市新市区政府管理。其中，涉及教职员工717人，其中在职员工371人，离退休人员346人，涉及账面资产1581万元。至此，保定市市属国企分离办学校工作全面完成。天鹅集团公司所属吴江银丽制线有限公司总资产1340万元，净资产742万元，职工78人。通过分离改制，企业国有资产已全部退出，职工身份全部置换，完成2005年省政府考核保定市的专项目标。

　　五大亮点：企业化管理的事业单位改制取得可喜进展

　　按照“政企分开、市场取向”原则，采取“事改企、企改制”的思路，结合保定市政府管理职能转变的要求，对实行企业化管理、处于竞争性行业的自收自支事业单位，进行了规范的公司制改革。1-9月，保定市房管系统列入改制的5户事业单位，已完成改制方案审批和新公司注册；其余4户事业单位近期将组织改制方案论证审批，年底前完成新公司注册。今年下半年，保定市对市政公用

事业单位改革进行了大胆探索。保定市燃气总公司改制正式启动，进入改制程序。

　　六大亮点：拓展企业发展空间的配套改革稳步跟进

　　为推进国有及国有控股大型企业经营者薪酬制度改革，一是对2004年度5户市属企业经营者年薪进行认真测算，对企业绩效目标进行了严格考核，提出了兑现方案，已上报保定市政府审批。二是制定了《保定市市属国有企业负责人薪酬管理暂行办法》，为强化企业领导人管理打下坚实基础。同时，拓宽企业直接上市融资渠道，充分利用资本市场发展自己，一是继续加大股份公司设立、规范力度，创造上市条件。二是加大对重点后备资源企业的培养和扶持，完成了企业上市前的各项准备工作。