记者 于力 郭凤琳 北京报道
中国人民银行昨天发布首份《中国金融稳定报告》。在全面评估金融体系的稳定性的同时,《报告》指出,当前,维护金融稳定需要着重关注十个方面,即:经济增长方式的转变,直接融资和间接融资的协调发展,隐性财政赤字,利率、汇率等资金价格的管制与放松,金融机构公司治理的完善,交叉性金融业务的风险监测和监管,加强金融基础设施建设,
完善金融生态环境,以及经济和金融全球化的溢出效应。
目前,我国直接融资发展较慢,直接融资与间接融资比例失调,债券市场和股票市场的发展总体滞后,企业融资高度依赖于银行体系,银行承担了一些本应由金融市场承担的风险,金融风险向银行业集中。对此,《报告》指出,当前股票市场发展中应关注的问题包括:信息披露的质量需要进一步提高;市场定价机制有待完善;股权分置问题需要全面解决;市场融资功能萎缩,产品结构存在缺陷;上市公司质量和规范运作有待进一步提高和加强;证券公司需要综合治理;机构投资者需要进一步发展。
《报告》建议,股票市场要进一步提高上市公司质量和规范运作水平;积极稳妥地解决股权分置问题;扎实推进证券公司风险处置和改革重组工作;大力发展机构投资者;建立多层次股票市场体系,鼓励市场创新;积极稳妥地推进对外开放;完善法制和诚信建设;加强监管,打击违法违规行为。
《报告》强调,今后要积极推动债券市场的金融创新;进一步完善债券市场会计税收制度;建立健全债券信用评级体系;规范交易所债券市场;加快银行间债券市场基础设施建设,完善市场运行架构。
《报告》还指出,受近年来国内证券市场行情下跌影响,证券公司的问题得到较为充分的暴露,主要是一些证券公司出现违法违规现象,部分证券公司亏损严重,对证券市场和金融体系稳定造成一定的负面影响。由于有关部门采取了有力的措施对证券公司进行综合治理,证券公司风险已得到有效遏制。
报告发布旨在防范和化解金融风险、推动金融改革、维护金融稳定。今后,《中国金融稳定报告》将按年度编写和发布,与《中国人民银行年报》、《中国货币政策执行报告》共同成为央行对外发布的三大重要报告。
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