央行首发金融稳定报告 稳定不求零倒闭

　　央行认为：历史形成的风险已得到有效处置

　　央行认为正确理解金融稳定，就必须首先要高度关注金融体系的系统性风险，应强调金融体系的整体稳定及其关键功能的正常发挥，注重防止金融风险跨行业、跨市场、跨地区传染

　　本报记者 冉学东 发自北京

　　10月7日，中国人民银行发布《中国金融稳定报告(2005)》，这是中国首次发布金融稳定报告。这份总计25万字的报告认为，中国金融总体稳定。

　　《中国金融稳定报告》将与《中国人民银行年报》和《中国货币政策执行报告》共同成为央行对外发布的三大重要报告。对于这个报告的出台，对外经贸大学金融学院副院长丁志杰认为，这是央行维护金融稳定职能的一个重要步骤。

　　央行在这个报告中这样阐述关于金融稳定的理念：“金融稳定并不追求金融机构的‘零倒闭’，而是要建立一个能使经营不善的金融机构被淘汰出局的机制，加强市场约束，防范道德风险。”

　　央行认为正确理解金融稳定，就必须首先要高度关注金融体系的系统性风险，应强调金融体系的整体稳定及其关键功能的正常发挥，注重防止金融风险跨行业、跨市场、跨地区传染。

　　央行表示，未来将加强和改善宏观调控，疏通货币政策传导机制，进一步推动利率市场改革，逐步形成以市场供求为基础、有管理的人民币浮动

汇率制度，保持

人民币汇率在合理均衡水平上基本稳定。

　　央行还认为，在金融风险的苗头出现时，舆论引导或道义劝告是非常重要的工具。

　　同时，央行还将继续推进国有商业银行股份制改革，推动金融资产管理公司的市场化运作，整顿和重组风险类

证券公司，鼓励各类金融机构引进战略投资者。

　　央行提出，未来将丰富资本市场产品，适当分流银行储蓄，缓解银行风险过于集中的压力。

　　央行在该报告中还认为，良好的宏观经济环境是金融稳定的重要前提。经济运行的大起大落，会对金融机构稳健运行产生不利影响，甚至诱发金融风险。

　　据中国人民银行统计，截至2004年底，金融业总资产达41.28万亿元。央行认为，中国金融总体稳定，历史形成的风险已经得到有效处置，金融稳定机制正在形成与完善。

　　知情人士告诉记者，央行出台该报告花费了很多时间和周折，客观的金融稳定检测和调查数据将会对某些行为起到警醒的作用。

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　　维护金融稳定需要重点关注的十个方面

　　报告指出，虽然中国金融总体稳定，但仍需要密切关注金融体系中存在的问题。当前，维护金融稳定需要着重关注以下十个方面：

　　1.经济增长方式的转变

　　2.直接融资和间接融资的协调发展

　　3.隐性财政赤字问题

　　4.资金价格的管制与放松

　　5.金融机构公司治理的完善

　　6.交叉性金融业务的风险监测和监管

　　7.金融机构风险处置中的资金筹措与道德风险防范

　　8.加强金融基础设施建设

　　9.完善金融生态环境

　　10.经济和金融全球化的溢出效应