央行提出八大措施 打造金融稳定长效机制

　　新华网北京11月7日电 (记者 何雨欣、张旭东)

　　中国人民银行7日在北京发布的《中国金融稳定报告》中介绍，央行将与其它部门密切合作，从八方面入手打造具有中国特色的金融稳定长效机制，以维护金融体系的长期稳定。

　　贯彻落实方针政策

　　央行将和有关部门认真贯彻落实党中央、国务院的方针政策，树立科学的发展观，正确处理改革、发展和稳定的关系，密切合作，共同努力，及时处理影响金融稳定的苗头，维护金融稳定。

　　完善宏观调控体系

　　为维护金融稳定创造良好的环境，必须完善宏观调控体系。这要求作好以下四方面工作：

　　首先，加强和改善宏观调控，运用经济、法律手段，辅之以必要的行政手段，促进经济平稳运行和持续较快发展。

　　其次，继续提高货币政策的前瞻性、及时性和有效性，疏通货币政策传导机制，进一步推动利率市场化改革。

　　第三，有步骤地推进

人民币汇率体制改革，逐步形成以市场供求为基础、有管理的人民币浮动汇率制度，保持人民币汇率在合理、均衡水平上的基本稳定。

　　第四，加强货币政策与财政政策在制定和管理方面的协调，增强预算编制和执行的强制性，不断提高公共资金收支的透明度，提高财政的可持续发展能力，进一步发挥财政政策在金融稳定方面的作用。

　　加快推进金融机构改革

　　加快推进金融机构改革，继续推进国有商业银行股份制改革，深化农村信用社改革，促进城市商业银行和城市信用社的重组和整合，推动金融资产管理公司的市场化运作，整顿和重组风险类证券公司，进一步推进保险业的改革，形成多层次的金融机构体系。

　　此外，进一步完善金融机构的公司治理，鼓励金融产品创新。推动金融机构产权改革，明确产权主体。鼓励各类金融机构引进战略投资者，建立健全风险管理系统，完善内控机制。鼓励金融机构积极进行金融产品创新，提高金融效率。

　　大力推进资本市场改革开放和稳定发展

　　以资本市场改革为契机，妥善处理历史遗留问题，加强制度建设，建立多层次资本市场体系，完善资本市场结构，丰富资本市场产品，优化金融结构，促进直接融资发展，适当分流银行储蓄，缓解银行风险过于集中的压力。

　　以市场化方式处置金融风险

　　以市场化方式处置金融风险，着力防范道德风险。央行将会同财政部、金融监管机构和地方政府，继续做好风险化解和高风险金融机构的市场退出工作，防范系统性金融风险。同时，积极探索市场化处置金融风险的方式，防范道德风险。

　　促进金融基础设施建设

　　加快推进金融安全网建设，加强审慎监管，建立健全存款保险制度、证券投资者保护基金、保险保障基金，加强对投资者的金融知识和风险意识教育。加大反洗钱力度，深化反洗钱国际合作。探索建立由人民银行、财政部、

银监会、证监会和保监会参与的制度化的金融监管协调机制。完善中央银行的最后贷款人职能，加强其与货币政策和投资者保护制度的协调。

　　改善金融生态环境

　　继续加大金融执法力度，提升公司治理理念，严格按照有关会计和

审计标准真实披露信息，培育公众的信用意识，培养诚实、守信的信用文化，提升金融监管理念，强化金融监管。

　　建立应对金融风险的快速反应机制。

　　借鉴国际经验，建立完善金融风险监测、评估和防范的理论体系及操作框架。建立适合中国国情的金融稳定理论框架，建立金融稳定指标体系和早期风险预警体系，完善金融系统脆弱性的监测和评估方法，密切跟踪跨行业、跨市场和跨地区金融风险，制定应对各种金融突发事件的预案，建立应对不同类型、范围和程度的金融风险的快速反应机制。(完)