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新华网北京10月26日电（记者刘铮）“中国铜冶炼行业出现了违规建设、盲目发展的势头，造成精铜矿供应趋紧且价格持续上涨，需要引起关注并加以正确引导。”国家发展和改革委员会经济运行局副局长贾银松26日明确表示。
贾银松在三季度工交经济运行发布会上指出，当前中国铜矿的生产能力只能满足冶炼能力的40％，而冶炼能力仅能满足电解能力的63％，结构性矛盾十分突出，长期依赖大量进
口原料维持生产。
根据发展改革委的初步调查，目前全国在建、拟建铜冶炼项目建设总能力205万吨，是去年底产能的1．3倍，总投资超过200亿元。仅去年全年铜冶炼投资就增长了90．6％。按目前发展态势，后年底将形成近370万吨冶炼能力，远远超过届时全国铜精矿资源保障能力和国际市场可能提供的铜精矿量。
“电解铝行业盲目扩张已造成的后果就是前车之鉴。铜冶炼能力盲目扩张的势头如果不加以遏制，也会导致行业内部无序竞争，行业效益大幅下滑甚至亏损的局面。”贾银松提醒说。
铜冶炼行业盲目扩张的背景是电力建设规模的不断扩大，铜的需求呈现阶段性急剧增加，短时间内价格一路上扬，极大地刺激了一些地方和企业快速扩大铜冶炼能力的积极性。
贾银松指出，铜冶炼是资金投入高、环境影响大、资源依赖性强的行业，其盲目扩张加大了资源、能源和环境压力，形成投资浪费和金融风险。随着宏观调控各项措施逐步到位，电力建设趋向平稳，铜的需求将逐步回落到正常水平。
国家有关部门将加快制修订铜工业产业发展政策、专项发展规划，明确中国铜工业的发展方向和区域布局；制定行业准入标准，加强市场准入管理；严格按照产业政策对新建铜冶炼项目进行规范管理；规范铜冶炼企业的生产行为，加大产业结构调整和淘汰落后的力度；加强信息引导和舆论导向，综合运用经济、法律手段，采取果断有效措施，制止盲目投资、违规建设的势头。
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