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吴定富:构建和谐社会保险可发挥三大作用


http://finance.sina.com.cn 2005年09月26日 10:50 金融时报

  本报讯记者齐闻朝报道中国保监会主席吴定富近日就保险业服务地方经济社会发展等问题到四川省进行调研,并于9月2日出席四川省保险工作会议时强调指出,保险作为一种市场化的风险转移机制、社会互助机制和社会管理机制,可以天然地为构建社会主义和谐社会发挥独特作用。

  吴定富指出,保险业要充分发挥三大作用,更好地为构建社会主义和谐社会服务。一
是可以在促进经济发展方面发挥重要作用。通过发挥资金融通功能,保险业可以为经济建设积累巨额长期资金;通过消费信用保证保险,保险可以促进消费增长;通过出口信用保险,保障本国企业创汇和收汇安全,促进出口贸易;通过经济补偿,使受灾企业和群众尽快恢复正常的生产生活秩序,保障经济平稳运行;通过转移风险和直接投资各种创业公司,支持企业自主创新,增强企业竞争能力。二是可以在完善社会保障体系方面发挥重要作用。从世界各国的经验和我国的国情来看,商业保险和社会保险可以相互补充,合理分担风险,在维护社会稳定方面各显所能。目前,各国纷纷进行社会保障制度改革,总的趋势体现为三个转变,即从政府统包和单一的社会保障,转变到多层次的社会保障;从政府行政运作,转变到运用市场机制、加强宏观调控、鼓励和支持商业保险公司竞争经营;从政府是社会保障的提供者,转变成为社会保障制度的规范者和监督者。商业保险作为一种有利于社会稳定的制度安排,被形象地比喻为社会“稳定器”,可以在完善社会保障体系方面大有作为。三是在辅助社会管理方面发挥重要作用。在市场经济条件下,保险是运用市场机制进行社会管理的重要方式。通过大力发展责任保险,用商业手段解决责任赔偿等方面的法律纠纷,有利于降低社会诉讼成本,提高解决纠纷的效率。通过在煤矿等高危行业建立强制保险制度,可以分担部分政府责任。

  吴定富要求,在国家第十一个五年规划即将开局之际,保险业要创新思想观念,创新体制机制,创新产品服务,充分发挥在促进经济发展、完善社会保障体系和辅助社会管理三个方面的重要作用,为构建社会主义

和谐社会作出更大的贡献。四川保险业要继续保持良好的发展势头,以实际行动支持四川经济建设和社会发展。

  作者:齐闻朝

  (来源:金融时报)


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