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在7月20日召开的宁夏国资委监管企业经济形势分析会上，宁夏自治区党委常委、国资委党委书记项宗西对监管企业加快改革与发展提出了五个方面要求。
一是要正确认识面临的形势，切实增强改革发展的责任感和紧迫感。当前，从国际上看，世界各主要经济体经济正处在增长时期，这对我国经济增长总体上是有利的。但不稳定、不确定因素增加，经济运行可能会出现波动。从国内看，经济发展仍处在上行周期，但目
前整体经济已经发生了趋势性变化，由高速增长期进入平稳较快增长期，表现在投资增幅回落，市场需求约束加大，主要生产资料价格攀升，由此将带来新的挑战和困难。从我区看，整体经济呈现出积极、健康、平稳的发展态势，但在国家宏观调控作用下，制约经济增长的资金、运输等“瓶颈”因素仍然存在。从我们国资委监管的企业，生产经营较快发展，但经济效益总体下滑的趋势已经显现。为此，我们既要实事求是地看待已经取得的成绩，增强信心，鼓舞斗志，也要正视面临的困难，尽可能把矛盾和问题估计的充分一些，未雨绸缪，采取更加积极有效的应对措施，着力解决生产经营中的重点难点问题，尽快扭转速度效益下滑的被动局面，确保年初确定的各项目标任务的全面完成。
二是要大力推进改革，进一步提升企业发展的动力。必须紧紧抓住当前有利时机，按照中央确定的方向，加快推进股份制改革，健全公司法人治理结构，促进企业经营机制转换；抓好集团公司法人产权改革，努力实现投资主体多元化，形成科学合理、责权明确、有效制衡的法人治理结构；建立健全国有资本退出机制，推动企业间的兼并、联合、重组，进而有为，退而有序，促进国有资产合理流动；进一步深化企业劳动、人事和分配制度改革，切实转换经营机制，激发企业活力；抓好政策性破产工作，全面推进企业分离办社会职能，抓紧处理历史遗留问题。在进一步推进改革过程中，要务必把改革同招商引资结合起来，变内部封闭式改制为开放式招商改制，通过多种形式和途径，引进战略投资者，借助外力，推进改革和发展；要同技术改造、技术创新结合起来，配套搞好企业产品的更新换代和技术改造，增加新的发展活力；要同加强企业内部管理结合起来，尽快建立起符合市场经济要求的、科学的内部管理机制，实现企业可持续发展。
三是着力转变经济增长方式，努力把企业做强做大。一要大力推进产业和产品结构的优化升级。特别是要把提高自主创新能力摆上重要位置，集中力量开发对经济集约化增长有重大带动作用和对企业主导产业有突破性带动意义的关键技术、前沿技术和核心技术，提高企业市场竞争能力和抗御风险能力。二要大力推进企业技术改造，坚持走内涵型、质量型的发展路子。要改革企业技术改造投入体制，千方百计加快技术改造步伐，提高产品的技术含量和附加值，增强市场竞争力。要以促进企业技术改造与企业改革重组相结合，以提高经济技术水平和发展层次为目标，通过招商引资、企业间的并购、联合、重组等方式实现优势互补。三要大力发展循环经济。各企业特别是资源性企业要坚持开发与节约并举、效益与质量并重的原则，通过节约使用资源，减少废弃物排放，循环利用资源，以尽可能小的资源环境代价，取得尽可能大的经济效益，实现企业的可持续发展。四要大力发展规模经济。按照自治区党委政府“迅速做大做强30户工业骨干企业”的决策部署，围绕重点企业和产业，着眼于提高产业关联度和集中度、实现资本优化和集约配置，集中力量，做强做大。
四是努力构建“和谐企业”，营造宽松良好的发展环境。一要始终坚持以经济建设为中心。按照科学发展观的要求，紧紧抓住战略机遇期，加快经济结构战略性调整步伐，实现企业持续快速健康发展，为构建和谐社会提供强有力的物质保证。二要坚持以人为本。把职工群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，在提高企业经济效益和劳动生产率的基础上，不断满足职工的物质需求，丰富职工精神生活。三要尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，充分调动广大职工群众的创造力。四要创建学习型企业，着力提高员工素质。通过教育与培训相结合，请进来、送出去等办法，在企业内部形成人人爱学习，个个求上进的良好风气。五要坚持群众路线，加强民主管理。尊重职工权益，不断深化民主管理和民主监督，坚持厂务公开，重大事项民主决策，保证和尊重职工参与企业管理的民主权利，维护职工合法权益。六要加强企业的制度化管理。通过修订完善规章制度，建立一套能促使“和谐企业”运行的管理机制，逐步形成以人为本、制度护行的适应市场竞争需要的和谐企业文化，增强企业发展的凝聚力和向心力。
五是认真开展好第二批保持共产党员先进性教育活动，切实加强基层党组织建设，为改革发展提供坚强的思想政治保证和组织保证。一要进一步统一思想，提高认识。企业各级党组织要从加强新时期党的先进性建设、提高党的执政能力和巩固党的执政基础的高度，从推进全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的高度，深刻认识搞好第二批先进性教育活动的重大意义，增强抓好学习教育活动的积极性、主动性和创造性。二要坚持求真务实、分类指导。要充分借鉴和运用第一批教育活动的成功经验，紧密联系第二批教育活动的实际，更加注重抓好活动的关键环节。要精心设计并组织开展各具特色的主题实践活动，教育和引导党员坚定理想信念，坚持党的宗旨,增强党的观念，增强先进性教育活动的针对性和实效性。三要解决突出问题，让群众得到实实在在的利益。要切实把解决群众关注、通过努力能够解决的突出问题，贯穿于先进性教育活动的始终，既要注意解决影响改革发展稳定的突出问题，又要解决好关系群众生产生活的具体问题。解决问题要量力而行、尽力而为，不提不切实际的口号、目标和要求。四要以思想政治建设为关键，切实加强领导班子建设。结合先进性教育，强化创建“四好”班子活动。五要重视加强基层党组织和党员队伍建设，充分发挥战斗堡垒作用。实施好“千个基层党支部阵地建设工程”，建立先进基层党组织、优秀党员和优秀党务工作者定期评比表彰机制。积极探索党员分类管理的有效办法。努力把符合条件的生产经营骨干培养成党员，把党员培养成生产经营骨干，力争用3年左右的时间，使区管企业绝大多数班组有党员。六要深入调查研究，增强工作的针对性和有效性。注意发现和宣传基层先进典型和在学习教育活动中创造的好做法、好经验，注意及时发现和解决带有苗头性、倾向性的问题，确保学习教育活动既不走过场又不出偏差。七要统筹安排，切实做到“两不误、两促进”。要找准先进性教育活动与生产业务工作的结合点，通盘考虑，合理安排。既要保证学习教育活动的时间，又不使基层负担过重，影响正常的工作秩序，真正使教育活动成为促进各项工作的动力和契机。
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