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上半年非国有经济对固定资产投资拉动最大，电力、交通等基础设施投资稳步增长
本报记者 王斌 发自上海
固定资产投资规模作为衡量经济增长的一个重要参考指标，一向被高度重视。昨天，从上海市统计局投资处传来消息，上海市统计局与上海市发改委将在近期联合进行一次固定
资产投资意向的专项调查，以准确把握上海市固定资产投资规模、投资结构的发展动向等。
此前，上海市统计局刚刚公布的上半年国民经济运行情况显示，今年上半年，上海市全社会固定资产投资完成1607.59亿元，比去年同期增长15.1%，增幅同比回落10.8个百分点。对此，上海市统计局局长潘建新认为，固定资产投资指标“适度增长，增幅有所回落”，是宏观调控政策效应初步显现的结果。同时，潘建新表示，固定资产投资过度、过热与过低，都会对经济增长的波动产生影响，目前上海固定资产投资指标属于合理波动范围。
上海市统计局投资处有关人士介绍，今年上半年，上海固定资产投资的一个特点是，非国有经济投资增幅高于全市平均水平。统计数据显示，非国有经济投资1084.34亿元，比去年同期增长16.2%，高出全市平均水平1.1个百分点。其中，私营经济投资254.24亿元，增长86.4%，对非国有经济投资增长的贡献率达77.8%，占非国有经济投资23.4%，比重同比提高8.8个百分点；其他经济投资14.66亿元，增长51.1%；股份制经济投资410.55亿元，增长17.8%。
对上述数据，上海市统计局的俞岚分析指出，随着投资体制改革的不断深化，投资项目由审批制向备案制过渡。项目投资决策自主权明显扩大，今年以来，因私营经济、其他经济和股份制经济企业投资活跃，上海市非国有经济投资增幅始终高于全市平均水平。
与此同时，在固定资产投资领域，城市基础设施投资稳步增长。统计数据显示，在电力建设、交通运输及市政工程建设等项目的拉动下，上海市城市基础设施投资360.96亿元，比去年同期增长22.5%，增幅高出全市平均水平7.4个百分点。上海市统计局投资处进一步细化分析的数据显示，其中，交通运输类城市基础设施的投资规模最大，共完成投资173.62亿元；电力建设类城市基础设施的投资增幅最高，达58.25亿元，增长54.9%。在这两类城市基础设施投资项目中，当月完成投资在1亿元以上的有：轨道交通6号线、洋山深水港区项目、轨道交通8号线、轨道交通9号线、市南小型输变电项目、市东小型输变电项目、华能上海燃机电厂项目等。
但上海市统计局投资处有关人士也指出，对固定资产投资趋势及其对经济增长的影响程度，仅仅参考上半年的指标是不全面的，上半年的投资指标并不能完整反映出固定资产投资的趋势。为此，上海市统计局已在全市35万家法人单位中随机抽取约2000家单位，将在近期对其发放《上海市固定资产投资意向调查问卷》。
据介绍，这2000家单位是在全市范围内根据行业分布、单位规模、经营情况等条件，按照分层随机抽样的原则抽取，具有较强的代表性。上述人士进一步向《第一财经日报》记者透露，在问卷调查中，除了向企业询问近期的投资情况，今明两年的投资意向，以及是否受到宏观调控政策影响等“常规选项”，还在问卷最后特别设计了一道文字题，征询企业的意见，对近期政府在投资方面的政策有何想法及建议，问卷将由被调查单位的主要投资决策者进行填写。
“预计本次调查工作将在8月中旬完成，问卷回收之后，我们将分析调查结果，并将形成报告递交上级部门，”该人士表示，“本次调查结果将作为政府判断今年下半年及明年全年固定资产投资形势的重要参考依据。”
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