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内地率先向港澳扩大开放26个服务行业，陈健建议———
本报讯记者 伊晓霞、陈伟蕾 发自成都：内地与香港、澳门《关于建立更紧密经贸关系的安排》已经实施一年半了，这一年半的成果如何，今后又应该从哪方面加强落实？商务部部长助理陈健在第二届泛珠高层论坛上介绍了这一情况。
港澳首选泛珠内地设服务企业
陈健表示，自《安排》及其《补充协议》实施以来，内地已对1108种和509种（内地2005年税号）原产香港、澳门的货物实行零关税，基本囊括了港澳现有生产的全部产品，并在服务贸易领域率先向港澳扩大开放了26个服务行业。截至2005年6月底，从港澳输往内地的零关税货物总值约18.6亿港元，免征关税1.3亿元人民币；内地与香港还积极推动了建筑、会计、证券、法律、医疗、保险6个领域专业人员资格的相互承认，双方已各有450多人通过互认取得对方的专业资格。此外，港澳开办个人人民币业务进展顺利，目前几乎所有在港从事零售业务的银行均已开办了人民币存款、汇兑、汇款、信用卡4项业务，在港人民币存款余额共计193亿元人民币。2004年9月，商务部和港澳办联合下发了《关于内地企业赴香港、澳门特别行政区投资开办企业核准事项的规定》，采取了简化手续、下放权限、缩短审批时间等多项措施积极支持内地企业赴香港、澳门投资经商。简化手续后的9月—12月，经批准赴港投资的内地企业共75家，占全年总数的46.9%，而投资额达到4.7亿美元，占全年总额41.1%。2004年，泛珠三角内地9省区对港澳进出口总额达到823亿美元，占内地对港澳进出口总额的72％；实际使用港澳直接投资达到86亿美元，占内地实际使用港澳投资总额的44％。同时，泛珠三角建立的合作机制、政策和措施，对《安排》的落实发挥了重要作用。泛珠三角的内地9省区尤其是广东已成为《安排》落实的最主要地区。2004年78％的港澳零关税货物是从广东口岸进入内地的，绝大多数港澳服务业首先选择了在泛珠三角内地9省区设立企业。泛珠合作要弱化行政区划概念但是陈健也表示，虽然深化区域合作已经取得了积极的成果，但是面对未来，依然任重道远。他认为，首先，泛珠三角区域经济合作要把握好内外贸一体化的机遇，弱化行政区划概念，实现9省区内相互完全开放。通过推进流通体制改革和市场体系建设，加强对市场秩序的监督和管理，打破地区分隔和地方保护主义，鼓励公平竞争，降低市场交易成本，让市场力量推动9省区的分工合作。其次，泛珠三角区域经济合作要把握好通过《安排》进一步扩大对港澳开放的机遇。目前，内地与港澳已经启动了《安排》第三阶段的磋商，在货物贸易领域，2006年1月1日前，内地将对所有港澳原产产品实行零关税；服务贸易领域，内地也将根据港澳特区政府的建议，进一步扩大对港澳的开放。《安排》的进一步开放，为泛珠三角内地9省区与港澳合作提供了最佳商机。第三，泛珠三角区域经济合作要走向世界。中国加入世界贸易组织之后，正在积极参与区域经济一体化，目前正在与智利、新西兰、澳大利亚、南部非洲关税同盟、海湾合作委员会等国家和地区进行自由贸易谈判，未来几年将进入收获期。泛珠三角应该充分利用中国与这些国家和地区将达成的优惠贸易安排，加强经济合作，开拓国际市场，更多的引进国际资本、技术和人才。在与东盟的早期收获实施后，2004年11月底中国与东盟正式签署了《中国－东盟自由贸易区框架协议下的货物贸易协议》，并从今年7月1日起全面启动降税进程。泛珠三角地区应利用得天独厚的区位优势发挥内地与东盟之间的经济桥梁作用，成为结合内地与东盟两个市场和两种资源的黄金通道。陈健还表示，2006年，第二届“中国—葡语国家经贸合作论坛”将在澳门举行，泛珠三角应充分利用这一论坛，以澳门为桥梁，加强与葡语国家的经济合作，开拓葡语国家市场，通过葡萄牙、巴西、安哥拉等葡语国家开拓欧洲、美洲和非洲的广阔市场。按照由易到难的原则，务实推进，“走出去”和“引进来”并举，使泛珠三角区域经济合作走向世界。（来源：金羊网）
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