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本报成都7月25日讯 7月蓉城，繁花似锦，高朋云集。第二届泛珠三角区域合作与发展论坛今天上午在锦江宾馆隆重开幕。国务委员兼国务院秘书长华建敏，四川省委书记、省人大常委会主任张学忠，香港特别行政区行政长官曾荫权，澳门特别行政区行政长官何厚铧，湖南省委副书记、省长周伯华及福建、江西、广东、广西、海南、四川、贵州、云南8省区人民政府负责人，国家有关部委负责人出席了论坛，并作了演讲。泰国政府派出的观察员代表团也出席了论坛。
上午8时48分，华建敏与参加论坛的“9＋2”各方行政首长共同走上主席台，在代表“9＋2”的11秒倒计时过程中，将金钥匙插入13盏半圆灯座，一同为此届论坛的成功开幕举行亮灯仪式，并在彩灯亮起之时，一同振臂欢庆第二届泛珠三角区域合作与发展论坛正式启幕。
开幕式上，国务委员兼国务院秘书长华建敏发表讲话，代表党中央、国务院，对此次论坛的顺利举办表示热烈祝贺。华建敏说，泛珠三角区域合作，涵盖了东、中、西部三大经济带，既有不同区域的经济特征，又有“一国两制”的体制特点，是我国区域合作与发展的新尝试。自去年6月在香港、澳门、广州三地举办首届论坛以来，在党中央、国务院的正确领导下，“9＋2”各方扎实推进合作，取得了可喜成效。进一步加强泛珠三角区域合作与发展，对于牢固树立和认真落实科学发展观，实现优势互补，促进区域协调发展，具有重大而深远的意义，有利于促进港澳地区与内地共同繁荣和稳定发展，有利于加快东、中、西部互联互动与协调发展，有利于进一步扩大内地对外开放。华建敏强调，推进泛珠三角区域合作，要牢固树立和认真落实以人为本、全面协调可持续的科学发展观。要搞好区域合作战略规划，加强泛珠三角区域合作与发展的战略研究，确定区域合作与发展的方向、重点和途径，制订配套的政策措施。要完善区域协调机制，积极创新区域合作的方式方法，增强港澳和东部沿海地区的辐射带动作用，充分发挥内地的资源、市场和人才优势，扩大和延伸合作的领域。
周伯华在高层论坛上发表了精彩演讲。周伯华说，在党中央、国务院的关心支持下，首届合作论坛成功举行后，经各方共同努力，促进了“9＋2”合作向全方位、宽领域、多层次发展，取得了明显进展和显著成效。湖南坚持“共享资源，共谋发展”，积极落实CEPA和《泛珠三角区域合作框架协议》，主动融入泛珠经济圈，初步形成了不同层次的优势互补与融合：加强区域科技合作，推动科技资源共享；开展多种经贸合作，增强湖南经济发展活力；发挥农业资源优势，大力发展现代农业；推动旅游资源整合，提升旅游整体水平；提高劳务输出质量，努力深化劳务合作；建立海关合作机制，推动对外合作与交流。一年来的实践充分证明，泛珠三角区域经济合作，成果丰硕，潜力巨大，前景广阔。
在谈到湖南进一步推进“9＋2”经济合作时，周伯华指出，要突出“四重”。一是重在政府引导。建立跨省区的区域经济发展协调机制，协调区域发展规划、发展政策，构建统一、开放的市场，研究区域内产业整合、区域分工、环境治理和利益调整等重大问题。二是重在制度安排。将合作框架协议以制度的形式固定下来，确保合作有章可循，逐步解决低层次竞争、重复建设等问题。在合作问题上，可就跨行政区的投资、环保、交通、公共卫生、质量认证等公共问题，展开充分协商和讨论，达成互利多赢的协议。三是重在环境优化。遵循市场竞争主体是企业的原则，各级政府不能参与市场竞争，而是营造优良的市场环境，实现区域内生产要素的合理配置。全面清理妨碍公平竞争等分割市场的规定，逐步建立健全对内、对外双重开放的统一大市场；加快与国际惯例接轨，创造有利于企业主动合作的政策、体制环境，激发各市场主体的活力和创造力，提高泛珠三角经济圈的整体实力。四是重在产业合作。以锻造全区域内产业价值链为重点，强化和丰富产业聚集的公共技术平台，大力发展与珠三角相补充、相对接的上下游产业；完善区域交通、信息网络，加快构建泛珠三角一日经济圈；规划建设湘桂铁路复线，并延伸至东盟，打通西南出海通道。周伯华表示，要在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下，坚持以科学发展观为指导，为建设世界上最具活力的经济合作区，为中国的和平崛起而努力奋斗！
(责编：文杰 作者:李志林 王亚奇)
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