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本报记者 胥会云 发自上海
到底有多少排污口在向太湖“贡献”污水，这些污水是不是达标排放？随着明年一本记录太湖流域片排放的主要污染物浓度及排放总量的排污“明细账”的出台，上述的这些问题便会一目了然。
日前，水利部太湖流域管理局(下称“太湖局”)已经正式组织启动了太湖流域片入河排污口登记工作，对太湖流域、钱塘江流域和浙江省、福建省(韩江流域除外)的所有入河排污口进行登记，明年6月，太湖局将完成数据汇总。
这只不过是个开始，下一步，太湖局还要核定不同水域的纳污能力，提出限制排污总量意见。
“即使都做到达标排放，排污口多少和规模大小对水质的影响还是很不同的。”太湖流域水资源保护局局长房玲娣对《第一财经日报》记者说，水体有自己的自净能力，不能超过水域的纳污能力过多地排放污水，因此必须限制排污总量。
目前，太湖局已选取了流域内的主要河道望虞河，提出了排污总量控制的要求。
“有了一个标准后，水域周边的排污口只能按照这个总量进行排放。”太湖流域水资源保护局监管处副处长江溢说。
一旦流域全面实施排污总量控制，受到冲击最大的是江苏的无锡和常州地区。根据1998~2003年太湖污染负荷量逐年计算和分析，每年通过河流进入太湖的污染负荷量中，无锡地区所占比例最大，基本占入湖总量的50%左右，常州次之。
限制了排污总量，无锡和常州地区的经济社会生活必将受到一定影响，需要当地政府进行宏观控制，包括经济结构调整。房玲娣明白这“不仅仅是一个技术问题”，涉及到包括环保、地方政府等部门之间的通力协作。
“地方政府必须‘动真格’。”房玲娣认为，对近期来讲，这并不是一个易于操作的思路。
从今年4月开始，太湖流域水环境检测中心共对太湖上游沿湖地区的排放企业作了三次监测，结果发现，被监测企业中的40%都存在非法排放。然而，水行政主管部门只有监管的权利，因此太湖局只能向地方政府部门通报相关情况，等待他们处理。
房玲娣表示，目前水行政主管部门要做的首先是和环保部门联合起来，确保排污口达标排放。在达标排放完成后，地方政府部门再根据排污总量控制要求实施经济结构调整，发展绿色企业，减少重点污染企业。
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地方政府招商引“污”将被追究责任，群众投诉的环境问题2年内没有解决的一律挂牌督办……为打击不法排污，保障群众健康，南京市环保部门制订出了一套严格的“治污”方案。
针对普遍存在的污水处理厂不纳污的现象，南京市环保部门规定：对管网不配套的，今年8月以前必须制订具体方案，限期解决；对没有按国家政策要求征收污水处理费或污水处理费被挤占、挪用的，今年10月前必须纠正；对因不正常运行设施，导致超标排污的依法征收超标排污费。(新华社）
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