监管真空造就驻外机构腐败 | |||||||||
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http://finance.sina.com.cn 2005年07月25日 11:12 华夏时报 | |||||||||
监管真空造就驻外机构腐败 据报道,近年来“驻京办”工作人员职务犯罪人数不断攀升,许多省(市、区)发生的震惊全国的腐败案件,其驻京机构相关负责人都榜上有名。 各地各企业设立驻京或驻其他城市办事机构的初衷,是为了能通过在所驻地开展必要
这仅是就驻外办事机构的“公”的腐败而言,驻外办工作人员尤其是负责人“私”的腐败同样大面积存在,有的甚至令人触目惊心。 驻外办事机构负责人的腐败首先“得益”于其独特的“工作环境”。驻外办事机构相对于所属地方政府或企业可谓“天高地远”,所属地方政府或企业要想有效监管往往苦于“鞭长莫及”。而办事机构所驻城市又无权干涉其日常工作,因而形成两头都够不着的监管盲区,这就为一些驻外办事机构负责人腐败提供了“得天独厚”的条件。“知情错位”现象凸显的就是对驻外办事机构负责人的监管真空。 对驻外办事机构应进行有效的法律监管。如审计部门对“驻京办”每年进行独立审计;主要负责人离任进行经济审计;领导干部及家属入京须申报,并将其住址向组织部门登记备案,明确‘驻京办’的机构定位、监管权限、法律责任。驻外办事机构从监管真空回归,是其健康发展的前提。 (思 卓) | |||||||||
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