重整资源应对电荒 湖北新设能源集团和煤炭公司

　　又是一年“电荒”时，面对电力紧张的形势，湖北省将省内的电力企业和煤炭企业有效整合，湖北省能源集团和湖北煤炭投资开发公司先后成立并全面运转，并从政策层面保证电力供应。

　　★文/张卉

　　晴热高温天气持续，用电需求不断增长，湖北省夏季“电荒”提前到来。

　　7月5日，湖北主网最大日用电量达到2.6亿千瓦时，同比增长13%。

　　7月6日，湖北首次发布用电红色预警警报。

　　湖北省电力公司副总工程师杨勇在分析今夏湖北缺电形势时介绍，今年上半年，受第二、三产业用电快速增长及气象因素的影响，湖北主网用电同比大幅增加，全社会用电量累计达到374.6亿千瓦时，同比增长17.62%。

　　用电需求的快速增长，是造成湖北电力供应紧张主要原因之一。从年初到现在，湖北省日均用电量1.5亿多度，比去年同期增长16%；但发电量只增长14%。湖北省已从季节性、时段性缺电，转变为长期持续缺电。原因之二是发电设备在长时间满负荷运行后故障增多，三是今年梅雨期降水偏少的影响，水电出力受到限制。

　　湖北省经济委员会副主任肖大鑫在7月6日的全省用电形势新闻通气会上表示，如果不是今夏湖北电煤库存的充足，红色预警可能早半个月就得发布了。

　　7月11日，电力供需警报已由“红色”(紧张阶段)转为“绿色”(平衡阶段)

　　重整资源：成立能源集团和煤炭公司

　　“如果不是今年的‘干梅’影响，雨量达不到要求，造成33万千瓦水电机组的停机，湖北今夏的用电形势应该还比较平稳。”杨勇补充说道。

　　水靠天，煤却要靠人。

　　去年导致湖北供电紧张的主要原因是煤荒，湖北全省电煤库存只有37万吨。而今夏，电煤库存出现大幅回升，达到185万吨，多数电厂可保证1个月的用量。

　　应对新一轮夏季的用电紧张，湖北省早做计划，事先把电煤功夫做足。

　　今年2月28日，湖北省两大地方电力支柱企业——湖北省清江水电投资公司与湖北省电力开发公司合并，组建湖北省能源集团。

　　由湖北省国资委出资控股的湖北能源集团，注册资金35亿元，总资产达202亿元，可控发电装机容量220万千瓦，在建规模190万千瓦，涵盖火电、水电和风电等多种能源项目。

　　在湖北能源集团成立大会上，湖北省副省长任世茂引用统计数据说，湖北全省现有1545万千瓦发电装机容量，其中国电、华能等发电巨头就拥有1100万千瓦，占71.2%；省属电力企业只有270万千瓦，占17%；其余170万千瓦则分散属于市(县)、乡。

　　“省属电力企业投资主体过小、散乱，难以发挥规模优势。”任世茂说。但随着湖北能源集团的成立，省属发电资产被有效整合了，加上在建的水布垭电站，湖北省属可控容量已达到400万千瓦。预计到2010年，随着湖北能源集团新建发电项目的陆续投产，可控装机容量将超过500万千瓦，并在鄂西和鄂东地区形成清江水电、鄂州火电两大能源产业基地，具有较强的市场竞争力。

　　截止6月30日，湖北能源集团发电量32.5个亿，存煤量可保持全省火电厂20天的正常运行。在缓解湖北今夏缺电形势中，功不可没。

　　在湖北能源集团公司总经理肖宏江的计划中，大力发展水电，优化发展火电，投资开发风电，主动参与核电，积极探索秸杆发电等新能源是湖北能源集团的主要任务，而在2008年控、参股发电装机达到500万千瓦，2010年，可控装机容量超过800万千瓦则是他们的主要目标。

　　刚成立不到半年的湖北能源集团公司，使得湖北地方电力企业在争取发电指标、电煤采购和融资途径等方面更具有规模效应。

　　参股控股整合煤炭行业

　　湖北省煤炭资源严重匮乏，每年发电消耗的煤有95%需由外省调入。但从去年11月开始，供应湖北省电煤占80%的河南、陕西相继发生重大矿难，今年山西又发生矿难，各地政府出台了国有煤矿限产、小煤矿停产整顿、严格控制煤炭出省等措施。于是，煤炭资源成为争夺的重点。

　　去年年末，武钢集团与河南最大的煤炭企业——平煤集团签署了战略合作协议，武钢集团出资6亿元入股平煤集团。此举意味着这两家特大型国有企业以资本为纽带的战略合作正式启动，省外掘“乌金”的大幕逐步拉开。

　　像武钢集团这样的企业在湖北已不止一家。同样是在去年，由黄石矿务局控股51%、贵州六枝工矿集团公司持股49%的竹林煤矿正式投入运营。

　　参股控股已不单单是企业行为。6月底，湖北省国资委和湖北省能源集团共同出资，由省经委牵头组建的湖北煤炭投资开发公司已开始全面运转。其发展宗旨已确立在：一是服务经济建设、服务企业，着眼于建立煤炭供应长效机制；二是实现社会效益和企业自身效益。

　　按该公司负责人介绍，公司长远规划是整合目前湖北零散的煤炭经营公司及省内的部分电厂，形成合力在外参股并控股一定数量的矿山，届时，湖北2/3的电煤将通过此平台运回来。

　　业内人士评价，组建湖北煤炭投资开发公司，这种以资本为纽带、政府搭台、企业运作、构建煤炭供应长效机制的做法，开创了全国先河。规模效应在湖北煤炭投资开发公司的运作中得到了显著体现。

　　湖北省经济委员会主任许克振表示，“组建湖北煤炭投资开发公司是省政府为建立湖北煤炭供应长效机制而搭建的载体和平台，关系到湖北经济的长远发展，意义重大。”

　　政策确保电不荒

　　通过不断的探索和努力，“今年电煤已不成问题。”肖大鑫表示。他同时表示，应对电荒，“开荒、节约”是要两手抓的。

　　为缓解电力供需矛盾，保证电力供需平衡，今年湖北省电力公司将全面开展需求侧管理，通过提高负荷率，实现电量增长和供需平衡的协调发展。通过需求侧管理，2004年湖北省日均压限负荷14万千瓦，转移电量达2.8亿千瓦时。有效地削减了高峰时段的用电需求。根据预测，2005年湖北主网最大负荷将达到1280万千瓦，日均最大负荷在900万左右。7、8月份最大负荷短缺120万至140万千瓦，电力供应形势相当严峻，同时也制约了各地电量的增长。为此，湖北省电力公司提出，要按照《电力供需平衡预警处理办法》，加强电力供需形势的信息发布，沟通信息，建立电力供需快速转换机制；进一步拓展电力负荷管理系统应用功能，切实发挥负荷管理系统定点压限负荷的作用；加强负荷预测分析的科学性和准确性，建立以业扩报装、样本用户为重点的月度及年度用电需求预测体系；继续推广蓄热锅炉、蓄冷空调的应用，利用价格杠杆转移高峰负荷；此外，该公司还将制定出台《湖北省电力需求侧管理办法》，理顺需求侧管理的内处部环境。

　　根据湖北省发改委规划，到2006年，湖北省还要新增装机容量950万千瓦。国家已提出“西电东送，南北互供，全国联网”的建设目标，预计2008年基本实现“全国联网”。目前，华中-华北电网联网工程已启动，西北与华中直流背靠背联网工程换流站土建工程也已完成。

　　湖北省电力公司还计划投资30亿元进行电网建设，其中，投入8000多万元进行220千伏老旧线路改造，县城网改造工程安排投资8.8亿元，投入这么多资金，就是为了要解决湖北省电网“卡口”的问题。

　　此外，湖北省电力公司有关负责人表示，从7月6日起，将对高耗电企业采取限电措施，并对“五小”企业坚决实行停电。供电部门还将强制要求机关、商场、酒店空调温度调到26℃以上，相关规定已上报省政府批准。