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新桂网-南国今报记者朱凌云去年一年，柳州市工业全线飘红，生产总值增幅达到惊人的30％以上。在为去年绩效骄傲的同时，今年年初，也有人对柳州工业今后的发展速度产生了顾虑，毕竟盘子大了，宏观政策收紧了，市场各种制约影响的因素也一股脑地显现了。但是，令人吃惊的是，今年上半年，柳州市工业总产值完成了386亿元，增幅仍旧居高不下，达到23％。柳州工业犹如一匹快马，一旦扬鞭，自奋蹄前行。在今年“赛程”过半时，其发展速度，让人们看到了希望的所在，那就是单纯意义上的“再造一个工业柳州”目标，今年完
成几乎已成定局。从2003年开始，柳州全面实施“再造一个工业柳州”的发展战略，其主要经济指标是：通过5年左右时间，经济总量在2002年基础上再翻一番。其中的一个最为重要的衡量指标就是工业总产值完成800－1000亿元。柳州市委书记吴集成和市长陈向群在众多场合都对今年工业经济的发展保持绝对的信心：今年上半年，柳州工业在去年创造改革开放以来最快增长速度的基础上，继续保持了运行质量好、经济效益高的势头，总产值超过386亿元，增长23％，预计全年工业总产值将突破800亿元。全年突破800亿元，对柳州来说，这显然是一个令人兴奋的数字，这也就意味着“再造一个工业柳州”的基本指标将提前两年实现。
盘活存量：技改1年抵5年
吴集成说，柳州工业经济的增长方式有两种选择，一种是外延扩大再生产，另一种是内涵扩大再生产。这也就是俗称的增量和存量的问题。但是在土地、环境等要素资源承载力逐渐饱和的情况下，第一条路也就是在增量上想要再大规模的上去难度相当大，所以“再造一个工业柳州”绝不是单纯追求规模的扩张，而是必须走内涵扩大再生产的路子：依靠先进的设备和技术，进行大规模的技术改造，这既是企业提升竞争力的必经之路，也是“再造一个工业柳州”的必然选择。据柳州市有关部门统计，今年上半年完成技改投入20．2亿元，增长55％，预计全年技改投入将达到43亿元。43亿元是个什么概念？这相当于柳州整个“九五”期间技改的总投入。上半年，柳州有上汽通用五菱“新型发动机项目”等12个总投资达49亿元的重大技改项目顺利开工，这些项目的开工为下一步技改投资增长打下坚实基础；同时，柳州还有东风柳汽“多用途乘用车技改”等9个重大技改项目基本竣工，竣工项目全部投产后，将可形成年新增销售收入105亿元、利税13亿元的经济规模。柳钢集团捷报频传，该集团今年上半年就投入11多亿元用于技改，进一步淘汰落后设备，促进产业结构调整，提升柳钢的装备水平和工艺水平。在去年销售收入超百亿元的基础上，今年上半年主营业务收入已经超过73亿元，预计全年有望达到150亿。上汽通用五菱“微型多功能乘用车Ｓｐａｒｋ技改”投资2亿多元，项目于2003年一季度开工建设，2005年初全部竣工，完成了Ｓｐａｒｋ新车型主要生产工艺改造，大大提高了国产化率，降低了生产成本。今年上半年，该企业共产销Ｓｐａｒｋ乘用车1万多辆，产品甚至卖到断货，优化了企业产品结构，为企业整体产销量居全国微车行业第二位做出了贡献。柳州拥有规模以上工业企业360多家，大中型企业102家，其中有6家进入了中国大型企业行列。基本形成了汽车及零配件制造、工程机械和通用机械制造、冶金等3大支柱产业。上汽通用五菱、东风柳州汽车、柳工集团、柳钢集团等一批规模企业在全国拥有重要地位。尽管有宏观政策调控、市场起伏不定、能源制约等因素影响，今年以来，柳州市龙头企业依然保持良好发展势头，上半年3大支柱产业累计完成工业总产值占规模以上工业总产值的70％以上，对全市规模以上工业总产值增长的贡献率约为80％。尽管从全国看，汽车市场的增长遭遇了种种不利因素，但是上半年柳州市汽车行业总产量突破了20万辆，全年有望突破40万辆，比2004年增长近35％。两面针、金嗓子喉片、花红药业等柳州重点企业的增长势头也十分喜人。1—5月份，全市轻工行业实现利润总额2．38亿元，占规模以上利润总额的15．3％，发展势头强劲。抓大不放小，在促进大企业不断迸发活力抢占市场高地的同时，柳州市委市政府也将扶持和促进中小企业发展作为今年工作的一大重点。柳州作为一个老工业基地，由于历史原因形成的下岗、失业问题较多，就业压力很大。大力发展中小企业，不仅是“再造一个工业柳州”的重要方面，同时也有助于提高就业，促进社会和谐发展。截至2004年底，柳州市有各类中小企业2．2万户，占全市工业企业总数的99％以上。与柳州的大型工业企业相比，中小企业自然只能算“星星之火”，而长期的不受重视，成为柳州工业的一个不容忽视的软肋。但就是这些不起眼的企业：规模以上的中小型工业企业的资产总额、实现工业增加值、吸纳就业人数都超过了全市规模以上工业企业的50％。针对中小企业发展状况，柳州市有关部门提出了“全面服务、创立一批、扶优一批”的工作思路，把服务中小企业、加快其发展的工作重点放在推进“两项建设”（中小企业服务体系建设和中小企业创业基地建设），实施“一项工程”（中小型工业企业扶优扶强工程）上。2005上半年，柳州市有关部门进一步完善中小企业服务体系，成立了中小企业服务联合体；以解决融资难为突破口，加强中小企业信用担保体系建设；以项目为依托，在科技三项经费安排上加大对市重点科技型中小企业、科技型非工企业的发展的扶持。这些举措，使得柳州市中小企业今年得到了长足的发展，以两位数的速度加速前进。
筑巢引凤：培育经济厚力
从人口规模看，常住居民超过100万的柳州已经进入了大城市的行列，柳州市已经提出目标，要打造成为特大城市。“再造一个工业柳州，其实也是再造一个柳州。”市领导曾多次这样表态。的确，如果城市功能得不到相应的完善、城市品位得不到相应的提高，“再造一个工业柳州”就会缺乏一个必要的平台。据了解，近年来柳州市积极开展旧城改造和新区开发工作，先后投入28亿元完善城市道路和桥梁等基础设施，花大力气进行了城市防洪体系的建设。在新区开发上，柳州市注重营造合理优化的工业布局。其中阳和工业新区是迄今广西规划面积最大、前期投入最多的工业区，将按照“一区多园”的模式，加快建设汽车机械工业园、高新工业园和重化工业园，着重吸收经济增量，形成以汽车、机械及零部件产业为重点的产业聚集。一河之隔的官塘以前还只是一个小村镇，也许不久的将来，它将是柳州城的又一个中心，按照柳州城市规划，城市向东北方向扩张，官塘就是其中一枚重要的棋子。现在，官塘新区的开发正在有条不紊地进行，征地工作已取得实质性的进展。城市功能的不断完善起到了“筑巢引凤”的作用，世界500强之一美国李尔公司、世界著名空压机企业瑞典阿特拉斯、西门子、浙江万象集团、上海复兴集团等国内外著名企业纷纷前往柳州投资，为“再造一个工业柳州”带来了更加强劲的动力。
扬长避短：助推后程发力
从近几年的情况看，柳州的经济仍然依靠汽车、机械、冶金3大传统支柱产业，而且也就集中在那么10余家大型企业。这样的格局面临最大的问题就是，一旦有所风吹草动（包括国家政策调整，市场出现大的变数），柳州的经济将会遭受致命的影响。支柱企业周边聚集辐射了一批中小企业，一旦一个大的企业掉下去，几个、几十个小厂将活不下去，全市的财政都会成问题。这也是前面提到的不少人士对柳州今年工业并不看好的理由。但是，今年上半年工业经济的高速增长让他们大跌眼镜。该市成功地克服了诸多不利因素影响！下半年，这些客观因素还将不可避免地存在，借鉴上半年甚至往年的经验，下半年这些问题应该都不成为问题。柳州市把工业作为该市的主导型产业，但是实际上在工业上的投入却并不尽如人意，3年来总共投入到工业方面的资金尚不足100亿。更何况，所谓的工业投入还包括许多用于工业基础设施上了，甚至包括企业修大门的费用。吴集成说，真正投入到工业生产线上的有效资金，每年实际上还不到10亿。柳州市也意识到了这一点，表现在今年技改大幅度地增加，1年就抵了“九五”期的5年。电力紧张，运能不足，原材料紧缺，燃油价格上涨等等这些市场客观因素，成为制约柳州经济发展的瓶颈，这些问题在去年就开始显现出来了，该市经委主任李新元说，这些因素去年至少影响柳州工业50亿元的产出。尽管这些问题到现在还没有一个解决的万全之策，但至少，一些临时的救急方案及时出台，最大限度地降低了损失，乐观地估计，下半年，这些因素导致工业产值的损失将有所下降。存量盘活自然必不可少，但也并不能因此放弃培育增量，增量体现在加速建设阳和、雒容、穿山等工业园区。其中阳和工业新区到2010年工业增加值要达到100亿元。尽管园区现在入园企业还不多，但柳州市常务副市长周卓新说：“我们的阳和工业新区不搞饥不择食，不盲目上项目、铺摊子。”“首批进园的企业，是从要求进园的160多家企业中挑选出来的技术含量比较高，附加值效益强的优秀企业。”阳和选择汽配研发及制造的项目进园，是因为汽车市场前景看好，通用等世界三大汽车厂家已到柳州控股，柳州年产汽车将由23万辆提高到70万辆，生产汽车零部件将有极大的市场。这些企业陆续进驻阳和，预计今年它们将为柳州增加20亿元左右的工业产值。而像上汽通用五菱发动机厂、南南塑胶等一批新企业的开工和生产，则是培育增量的直接体现。柳州上半年工业经济取得了喜人的成绩，相信只要借鉴好其中的优势经验，在“后程”途中发力，今年要完成800亿的工业总产值，应该是顺理成章的事情。
作者：朱凌云
（来源：新桂网-南国今报）
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