汇率制度改革遵循三大原则 人民币升值利大于弊

　　周小川接受专访称，汇率改革遵循主动性、可控性、渐进性原则

　　本报讯 昨日，中国人民银行行长周小川接受央视《焦点访谈》专访时指出，日前央行出台的人民币汇率改革是完善汇率机制的一个进程，目前人民币升值对未来中国经济利大于弊。

　　7月21日，中国人民银行宣布，我国开始实行以市场供求为基础，参考一篮子货币进行调节、有管理的浮动汇率制度。根据对汇率合理均衡水平的测算，7月21日起，人民币对美元升值2%，即1美元对8.11元人民币。

　　汇率改革遵循主动性、可控性、渐进性

　　周小川说，理解这次汇率改革的内容，应该首先理解一下整个改革的方针和目标，我们是在市场供求关系的基础上，实行有管理的浮动汇率制度。第二句话是要完善汇率形成机制，人民币在合理均衡的水平上保持基本稳定。这两句话涵盖了改革的总方针。“另外，我们本着‘三个性’，一个叫主动性、一个叫可控性、一个叫渐进性，这个改革原则也是重要的一条。”

　　周小川说，渐进性首先是指中国整个改革的进程，朝向市场经济方向前进是一步一步走过来的。“1980年末搞了双重汇率，后来就搞了外汇留成制度和外汇调剂市场，也是双重汇率情况，有一个官方汇率是相对固定的。1994年，我们实行了把两个汇率并轨，单一的、有管理的浮动汇率制度。这个汇率制度是不断前进的，从长的历史进程来看，也是十六届三中全会所提出的要完善汇率机制这样一个进程。”

　　周小川说，此次汇率改革核心内容有三条，第一条就是汇率将来不再盯住单一的美元，而是参照一篮子货币，同时根据市场供求关系来进行浮动；第二条就是汇率将是浮动的，而且浮动的区间也是合理的；第三条就是初始的汇率水平的调整是2%。

　　调整时机已经成熟

　　对于此次人民币汇率机制改革的时机选择，周小川认为，在党中央国务院精密部署下，条件都逐渐具备了。

　　他说，我们一直是想在改革顺序安排上，先要让大型商业银行有实质性的改进，能够应付这样的局面；第二是放宽外汇使用、需求、兑换包括携带进出境等方面的限额，使得市场更加能够反映供求关系，这个准备工作我们后来也做了；再有一项条件就是外汇市场上要给企业、金融机构以进行风险管理的一些工具。这几项事情都做完了以后，金融方面的条件也就开始具备了。

　　汇率改革利大于弊

　　对于人民币汇率机制改革给进出口企业带来的影响，周小川说，汇率机制的改革对进口的企业比较有利，对出口的企业就有一些压力，当然也取决于每个行业、每个企业它自己的竞争能力。那么总体来讲，他调整的策略应该是提高自己的竞争力，产品升级换代，争取价钱卖得好一点，克服其他方面的负面影响。这种结构调整也是符合我们所说的科学发展观。

　　“肯定是利大于弊我们才这样做的”，周小川说，“总体来讲人民币更加坚挺，价值更高了，对整个经济好的方面要大大大于负面影响的方面。”

　　央视《焦点访谈》供稿