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中巴早期收获计划的机会


http://finance.sina.com.cn 2005年07月24日 14:09 21世纪经济报道

  本报记者 王艳华 上海报道

  对于来自温州的朱女士来说,报名参加这次“巴基斯坦-中国自由贸易协定早期收获计划协议商务研讨会”是值得的,巴基斯坦商务部长胡马云·阿卡特·汉的演讲无疑让她的商业神经再次敏感起来。

  “我们很欢迎中国的纺织和服装企业到巴基斯坦,与当地企业合作或者自行投资建厂,我们在卡拉奇的服装成衣城有较完整的产业链配套服务。”7月14日,在上海的巴中商务研讨会上,胡马云部长对中国的中小企业发出了盛情邀请。

  温总理在访问巴基斯坦期间签署了20多个双边合作文件,将于明年1月1日实施的“早期收获计划”是双方自由贸易协定的重要组成部分,涵盖双方的零关税产品和优惠关税产品等。

  在胡马云部长的热情背后,是中国市场的巨大吸引力。

  今年初巴基斯坦总理阿齐兹访问北京,中巴两国签订了建立自由贸易协定谈判的框架协定,两国开始了双方的贸易和经济协作,而在温总理今年4月的巴基斯坦访问之后,更进入了全方位的合作阶段。

  此前,巴基斯坦向中国的出口中,棉纱和棉布占了70%,巴方渴望能促进其他产品向中国的出口。而此次胡马云部长向中国企业抛出橄榄枝,有着另外更重的砝码。根据中巴“早期收获”计划,中巴双方将相互对多达上百种的商品实施零关税,从2006年1月1日起,逐步降低,至2008年1月1日,税率将降为零。

  这意味着巴基斯坦政府一直希望的加大对中国出口,将在零关税的框架保护下更加顺利。被无数巴基斯坦人提到的巴国品质优良的芒果和葡萄酒等,将在中国市场上亮相。

  杀手锏:纺织业

  巴基斯坦驻上海领事馆提供的2003-2004年的数据表明,目前巴基斯坦的主要外国投资总量中:美国最高,为25%,往下依次为瑞士22%,挪威15%,日本2%,而中国不足2%。在投资部门中,石油和天然气仍然占最大比例,为29%,其次是金融业26%,纺织品只占4%。

  纺织部门是巴基斯坦的经济支柱,巴政府已经制定了一个长远的“纺织业规划”,对本国纺织业进行改组,希望能跻身亚洲纺织品出口五强之中,其确切目标是建立“一个开放的、市场引导的、创造性的、充满活力的能够为从业者提供机会的纺织部门”。目前巴政府已将纺织业列入增值企业的优先名单,外国投资企业无需政府批准即可100%独资。

  无疑,吸引外资将是一种有效的手段。于是,中国的纺织企业成为了目标。

  同时,因为配额体制的存在,许多中国贸易商在出口时也选择了购买其他国家的配额或者改变生产地的做法,周边许多国家如孟加拉等都成了选择目标。在上海从事纺织品贸易的赵先生告诉本报记者,这几天他在越南寻找纺织品出口的另外通道。对于现在的中国纺织业而言,这是折中的方法。

  以初级纺织制品为主的巴基斯坦,近几年来进行了大规模投资,以促进纺织业设备升级换代,并大力引进外资和高新技术。6月21日,巴基斯坦中央银行行长伊什拉特宣布,巴政府将再投入20亿美元巨资,促进纺织行业的现代化改造,以适应国际纺织品市场的新挑战。伊什拉特指出,巴基斯坦的纺织工业“要走高附加值之路”。

  为吸引投资,巴耗资大约800多亿元人民币,建设占地面积约1250英亩的卡拉奇纺织城,专门成立了卡拉奇纺织城有限公司。纺织城将面向国内外招商,为卡拉奇提供数以万计的就业机会。巴方期待通过纺织城的纺织品出口,每年赚取20亿美元的外汇。据悉,纺织城建成后,巴还将在纺织城旁建一占地面积100英亩的服装城。

  中方企业的犹豫

  与朱女士一起参加此次巴中商务研讨会的有来自苏、浙、皖的两三百家企业代表,大部分为中小企业,涵盖纺织、机械等各个领域。

  此前,中国对巴的投资主要集中在机械、电力等项目。这次,纺织业成了胡马云部长的重点推荐项目。在巴基斯坦,外国投资者与国内投资者享有同等待遇。在制造业领域,巴政府允许外国投资者不经政府批准即可拥有工业项目100%的股权。而大部分工业项目的设立,不论其业务范围、地点和规模如何,都无须政府审批。此外,巴政府还允许全部资本、资本收益、红利和利润汇出。

  尽管巴政府政策优惠,但朱女士有着自己的担心,她表示在正式投资巴基斯坦之前,她会了解清楚巴方的政策能为她的企业带来什么特别的好处,否则不会轻易大动干戈另取它地。

  朱女士的企业已经在澳大利亚和匈牙利拓展业务,有着自建的品牌,也有部分替人加工的。“对于一个生意人来说,如果确实有投资巴基斯坦的价值,比如成本更低廉、能解决配额问题等,我们当然会考虑。”

  对于朱女士特别关心的原材料和产地证等问题,在随后的专访中,胡马云部长告诉本报记者,中国企业在巴建厂后,可以从中国进口原材料或半成品,加工后以原产地巴基斯坦的名义出口到欧美,而对于从中国进口的原材料和半成品也不存在关税限制。巴基斯坦驻上海的总领事扎法尔先生更强调,对于中国企业生产线的全线转移,巴方会提供一定的运费补偿。

  巴基斯坦政府为吸引中国企业而提供了多项优惠政策,而一位前中国驻巴大使馆的官员对此有着另外的理解,他认为目前巴对华贸易逆差是很重要的原因,巴方想改变这种状况。



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