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新浪财经讯 央行21日发布公告，自2005年7月21日起，我国开始实行以市场供求为基础、参考一篮子货币进行调节、有管理的浮动汇率制度。新浪财经独家连线财政部科研所科研处长、研究员杨汝彦，他对汇率形成机制改革发表了如下看法：
此次汇率形成机制改革有三个关键字：管制、浮动和一篮子货币。
1.一篮子货币：给央行留下了比较大的自由机动权
首先，此次汇率制度改革内容为从固定盯住美元变为盯住一篮子货币，但并没有说明一篮子货币包括哪些货币，也没有说明一篮子货币的权重由IMF还是央行确定，一般为央行确定，权重确定是一篮子货币方案最关键的部分。这样就给央行带来了比较大的自由机动权，央行可以根据与其他国家的贸易额情况和国际贸易策略来调整一篮子货币中该国货币的权重。
其次，人民币升值会对出口产业产生负面影响，出口产业对应的第二产业受到打击，由此会带来就业压力。在产业结构和出口结构的问题上，可以选择先进行产业结构的调整和贸易结构的优化后再进行汇率政策调整，但此次在产业结构调整和出口结构优化之前先进行汇率政策调整，说明汇率成为产业结构调整和出口结构优化的间接手段，未来央行对整个经济的影响深远。
2.浮动区间：市场化最浓厚的环节
汇率浮动包括中间价的确定和浮动区间，浮动区间是汇率市场化最浓厚的环节.央行可以通过市场手段调节浮动区间，也可以选择行政手段调节浮动区间，但运用行政手段市场反应会很大。
目前产业发展存在问题，第二产业中有很多高能耗低效益的企业，通过汇率市场化可以用市场化的手段使高能耗的企业退出市场而不是用行政手段使其直接推出。产业调整理想的办法是先发展第三产业来吸纳第二产业众多劳动力。
总的来说，这次汇率改革部分实现市场化汇率，但完全实现市场化汇率还有很长的路要走。
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