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针对上半年增速放缓，市委市政府提出既保持一定的增长速度，又保持较大的结构转型力度
本报记者 王斌 发自上海
对上海市委市政府而言，经济增速放缓其实“一切尽在掌握”。早在本月14日召开的
中共上海市委八届七次全会上，上海市委市政府就提出了全年经济发展增速力争达到11%的目标，并指出，面对经济增速趋缓的现象，要学会“在游泳中换气”。
20日公布的今年上半年上海市国民经济发展情况，不过是再次提醒有关各方，要充分重视当前经济运行中出现的一些新情况、新问题。支柱产业下滑影响显著
引起注意的两大放缓指标是生产总值和工业增加值。今年上半年，两者增幅分别是10.3%和11.7%，而去年同期分别是14.8%和18.3%。
上海市统计局局长潘建新表示，工业经济运行状况不够理想，主要是受市场影响，比如汽车制造业完成总产值比去年同期下降30.6%，如果剔除汽车制造业发展低迷的影响因素，今年工业企业的利润基本与去年持平。
一向作为上海支柱产业的汽车制造业，自去年7月份以来，产值下降幅度较为明显，这种状况一直持续到今年6月，也影响到上海工业生产的增速。“目前，汽车制造业在市场影响衰落至谷底后，正在行业内进行结构性调整，如加强新产品研发及开拓市场等，有望在下半年提速发展。”潘建新说。
对于上海工业生产增幅回落的现象，上海市财经大学产业经济学教授、中国工业经济研究与开发促进会副理事长干春晖表示，在经历了工业高速发展时期之后，这一增幅也属于合理波动范围之内。但干春晖同时认为，有关部门也要注意到一个关键问题，即目前上海的工业投资正面临被长三角其他城市逐渐分流的严峻考验。由于上海市商务成本高企，获得的工业投资与长三角其他地区相比处于偏低状态。要学会“在游泳中换气”
“目前上海正处于加快推进结构调整的重要时期。在工业行业结构调整过程中，原来的一些比较粗放、低端的生产力，正在逐步调整转移，而高端生产力，要有一个积聚和逐步放量的过程。”潘建新进一步指出，在经济结构调整过程当中，经济增长速度难免会受到一些影响。从某种意义上说，上海经济增长速度略有放缓，也是同加快推进经济结构调整相适应的。
干春晖分析认为，未来上海经济结构调整面临一个难题，即与长三角周边地区产业梯度不够明显，因此各地产业竞争的趋势会逐渐加剧。“当国际产业分工转移的速度与周边地区发展速度都不断加快的同时，上海发展先进制造业的战略空间也会相应变得狭窄，”干春晖说，“因此，上海如何把握这轮发展机遇显得尤为重要。”
事实上，对于经济发展面临的一些不利因素，上海市政府正在采取针对性措施。潘建新表示，今年下半年，上海一些工业大基地大项目的建设要加快推进，以促进工业生产的稳定增长。同时，也要促进服务业加快发展，包括交通运输、现代物流、信息服务业、旅游会展服务业等。
据潘建新介绍，上海下半年还将加强基础设施建设、产业技术改造、生态环境建设和社会事业发展等领域的投资，并在引资过程中坚持“数量与质量并重”，大力引进先进制造业和现代服务业发展的项目。同时，也要发挥上海市服务功能强大的优势，发展总部经济等。
而在此前的中共上海市委八届七次全会上，上海市委市政府也提出了今年全年上海经济发展增速力争达到11%的目标，并指出，面对上海经济增幅趋缓的现象，要学会“在游泳中换气”，既保持一定的经济增长速度，又保持较大的结构转型力度，实现又快又好、后劲十足的发展。
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