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编者按：
党中央、国务院多次要求，让人民群众喝上干净的水。保障人民饮水安全，已成为迫在眉睫的问题。长期以来，由于产业结构不合理，经济增长方式粗放，缺乏对水的生态系统管理，公众和企业环境意识不足，严重的环境污染和生态破坏使生产生活、经济建设面临严重的水危机。多年来，我国为改善水环境、保障人民饮水安全付出了极大努力，部分流域水
环境状况有所改善，一些地区饮水困难的状况得到缓解。但全国饮水安全形势依然严峻，而3亿多农村人口饮水不安全，更是令人揪心的事实。为此，本报特推出“关注饮水安全”系列报道，反映目前存在的问题，介绍各地成功的经验和做法。相信通过各级政府和有关部门的不懈努力，广大人民群众将不再为饮水安全而忧。
“咸咸苦水度煎熬，拎着清水走亲戚。”这是我国中西部地区许多农村在饮水方面的真实写照，在这些地方，家里来了客人，最好的招待就是干净的清水。就连家长鼓励孩子考大学，都要说上一句:“你要没出息，就喝一辈子苦咸水。”
我国几乎所有大江大河都发源于中西部，而无法得到安全饮用水的农村贫困人口也大量集中在中西部省份和自然资源匮乏的偏远山区。
今年4月，国务院发展研究中心农村经济研究部专家就我国农村卫生状况组织了一次较大规模的实地调查。其中对饮用水的调查结论是:使用自来水的为29.7％，其中东部为38.4％，中部为22.1％，西部为27.4％。
我国是水资源相对紧缺的国家，降雨时空分布不均，自然地理条件复杂，经济发展不平衡，造成了农村许多地方长期存在饮水困难。近些年来，由于我国气候变化大，干旱严重，河水减少甚至断流，地下水位下降，泉水枯竭，再加上工农业和城市经济快速发展，生产和生活用水量大幅度增加，工农业争水、城乡争水，更使得一些地区农村生活饮用水严重不足，而中西部农村的问题就更加突出。
饮水困难的类型主要有3种:一是资源型缺水，这主要集中在西北、华北、东北部分地区，年降雨量为200~600毫米，十年九旱，多年连旱，造成这些地区经年缺水；二是工程型缺水，在西南、华南、华中部分地区，年降雨量虽在1000毫米以上，但由于地形、地貌和地质条件复杂，山高坡陡，沟谷深切，蓄水工程设施不足，有水蓄不住。“人在山上住，水在山下流，听水响，看水流，山上用水贵如油”；三是水质型缺水。我国部分地区地下水和地面水本底就含氟、含砷，并且严重超标，加之我国20多年经济快速发展，污水不合理排放，导致一些地方水体污染严重，有毒、有害物质含量超标，缺乏符合要求的饮用水。
6月29日，全国人大常委会副委员长盛华仁就今年5月全国人大常委会组织的“水污染防治法”执法检查作报告时指出，饮用水安全问题突出。据有关部门的调查分析，在1000多个地表水水源中，不合格水源地占25％左右。农村饮用水问题更加突出。目前，全国农村尚有3亿多人饮水不安全，其中约有1.9亿人饮用水有害物质含量超标，6300多万人饮用高氟水，200万人饮用高砷水，3800多万人饮用苦咸水。
据了解，我国的高氟水主要分布在华北、西北、东北和黄淮海平原地区。长期饮用高氟水，轻者形成氟斑牙，重者造成骨质疏松、骨变形，甚至瘫痪，丧失劳动能力；长期饮用砷超标的水，可以造成砷中毒，导致皮肤癌和多种内脏器官癌变；长期饮用苦咸水可导致胃肠功能紊乱、免疫力低下，诱发和加重心脑血管疾病；长期饮用微生物及其他有害物质含量严重超标的水，易导致疾病流行。
缺水、饮水困难长期困扰着我国中西部老、少、边、穷地区数千万农民，严重制约了当地居民生活条件的改善和农村经济的发展。一些山区农民为了水，要翻山越岭、肩挑畜驮来回十几里路；有些缺水地方的农民还常常为争夺水源而发生纠纷，甚至引起械斗。另外，中西部农村相当一批现有的供水设施标准低，每到发生严重旱情的时候，还会出现大量临时性人畜饮水困难问题。饮用水不安全问题已直接影响到农民身体健康和农村稳定，成为人们最关心、最迫切需要解决的问题之一。
“我们的奋斗目标是，让人民群众喝上干净的水、呼吸清新的空气，有更好的工作和生活环境。”这是国务院总理温家宝在政府工作报告中提出的目标。尽管新中国成立以来全国已累计解决了2.73亿农村人口的饮水困难；尽管2000～2003年，国家共安排85亿元国债资金实施农村饮水解困工程；尽管2000年由全国妇联等单位推出的“大地之爱·母亲水窖”世纪爱心活动，得到了社会各届的广泛关注和积极参与，3年来捐款金额达1.16亿元，已帮助西部严重缺水地区解决了78万人的饮水困难。但这些离党中央、国务院要求的目标还相差甚远。
加强西部贫困地区特别是少数民族聚居区农村饮水的安全保障，是国家及各级政府的当务之急。新闻来源： 中国环境报
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