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目前正值新小麦收购旺季，为了解河北省夏粮收购情况及面临的困难和问题，近日，河北省农调队对魏县、正定、定州、文安、任县5个夏粮主产县进行了一次快速调查，结果显示：今年全省夏粮喜获丰收，收购企业相当积极，收购进度快于去年，但新麦开秤价格低、农民存有惜售心理、一些个体粮商收购不规范、收购质量难以控制等问题值得关注。
一、今年夏粮收购市场变化的特点
（一）国有粮食部门收购数量大幅度增加
据河北省粮食局调查统计，截止7月5日，全省累计收购新小麦37.6万吨，其中国有粮食系统累计收购20.8万吨，比去年同期增加17.2万吨，增长4.8倍，占收购总量的55.3%。收购进度明显快于上年。其原因主要是去年夏粮收购期间，国有粮食系统正处于产权制度改革时期，一方面要抓紧改制，一方面要忙于夏收，收购工作一定程度上会受到影响。今年省级粮食企业改制工作已基本完成，收购工作转入正常，粮食系统职工收购积极性提高，不分昼夜，敞开、敞市收购，不打白条，致使全省收购进度明显加快。
（二）新麦开秤价格低于去年
今年新小麦上市后，各地开秤价格都低于去年。据河北省粮油信息中心统计，新粮上市后，河北省中南部产区小麦开秤价格(中等白麦)在0.73元/斤左右，最低价格0.70元/斤，最高价格0.75元/斤。与去年同期相比，每斤大约低0.03—0.05元。从调查的情况看，定州市和任县目前的收购价格均为0.72元/斤，分别比去年同期价格下降7.7%和3.4%；文安县的当前收购价格为0.74元/斤，比去年同期下降7.5%；魏县今年已出售小麦平均价格为0.71元/斤，较去年平均售价降低2.1％，当前小麦收购价格虽已升至为0.72元/斤，仍低于去年同期收购价格。正定的收购价格目前一路增长，从最初的0.725元/斤，升至目前的0.75元/斤左右，最高价达0.79元/斤。
（三）收购资金得到充分保障
河北省农发行已筹措收购资金10亿元，夏粮开秤前即可向开户企业投放。目前，省农发行在全省确认了1038户粮食企业具备贷款资格，并要求市级分行以适当方式将农发行贷款企业向社会公示，县级支行以书面形式向企业主动发出贷款通知，要求企业及早提出贷款申请。对个别县域内没有企业达到农发行规定的贷款资格或条件的，当地支行要主动向地方政府汇报，由当地政府和粮食主管部门指定资信和经营管理相对较好的企业作为承贷主体，确保在一个县域内不出现农发行粮食贷款发放的空白点。
（四）个体粮商较活跃
粮食购销体制全面放开后，为个体、私营粮商提供公平竞争的平台，为其进一步发展、做强做大提供了广阔的天地。各地个体粮商在粮食收购中采取较为灵活的措施，十分活跃，由于收购程序简易、方式灵活、价格合适、服务上门等原因导致个体户收购市场看好，成为粮食收购市场的一支生力军。据文安县农调队反映，因为个体粮商都是上门收购，这样对农户来说又方便、又快捷，有时候还可以和粮商进行讨价还价，比卖给国有粮食收购部门有一定优势，为此，大部分农户愿意将粮食出售给个体粮商。魏县被调查的25户中“愿意卖给个体粮食收购商”的有23户，占总数的92％。
二、夏粮收购中需关注的几个问题
（一）农民惜售心态普遍存在
面对新麦价格趋升的形势，农民惜售心理愈益增强。据魏县对25个农户的调查表明，大多数粮农沉着稳重，持粮待价。25户农民共收获小麦38900公斤，预计出售小麦22500公斤，而目前已销售小麦1200公斤，占预计出售小麦量的0.05％；调查的25户中有24户认为粮价还会上涨，占调查总户数的96％，粮农期望的价格在1.50元/公斤以上。调查的25户中有18户不急于出售小麦，占总户数的72％，有7户（28％）因为储存不便、外出打工、生活需要而急于出售。出现此现象的主要原因是农民卖粮心态变化较大，表现在：一是由于去年小麦已大部分售出，加之储存条件日趋改善，农民存粮能力和技术增强；二是粮食直补等惠农政策的逐步落实，特别是今年该县免除农业税的实施，农民手中较往年宽裕，并不急于售粮；三是与去年小麦最高价1.59元/公斤相比，农民更看好后市，持粮待涨；四是小麦生产期间，各项农资价格不同程度上涨，如尿素每50公斤（袋）较上年上涨近20元，直接造成农民种粮成本加大，抵消了免除农业税的实惠，农民对于来之不易的小麦惜售心理强烈。
（二）一些个体粮商收购不规范
随着粮食市场的全面放开，增加了个体粮商的经营机会，出售粮食的农户也有了更多的选择空间，但同时也存在着新的问题：一是收购价格把握上参差不齐。多数粮商理性把握收购价格，价格较合理，收购稳定；但也有个别粮商把握不准市场行情，把握不准收购节奏。据定州市农调队反映，目前定州市个体粮商小贩有500多家，一些个体粮商囤货居奇，暴涨暴跌，造成粮食价格大幅度波动，对粮食市场的稳定不利。二是入库的小麦质量个别粮商把关不严，存在粮食水杂超标现象，不利于安全保管，小麦收购质量难以控制。三是安全问题。正是酷暑雨季，个别粮商收购场地不规范，储粮设备不完备，防晒、防雨、防火无保证。
（三）企业收购资金依然紧张
虽然国家农发总行发了通知，省发行作了安排，但地方发行在资金投放上还是比较慎重。其主要原因是河北部分夏粮主产区企业改革改制仍未到位，农发行收购贷款资格难以确定，把握信贷政策难度增加，一定程度上限制了贷款。据任县农调队反映，任县有粮食经营部门十几个，收储能力3500万公斤左右，主渠道作用能够发挥。现在粮食部门基本没有收购，主要原因是资金还未落实到位。据粮食部门讲，资金正在争取中，预计很快就会落实，资金到位后就会大量收购。
（四）企业收购行为难以决策
在市场放开以后，企业要根据市场行情变化，自主经营，自负盈亏，承担来自市场的风险，企业对收购比较谨慎。从全省看，今年小麦丰收增产，价格平稳下降，对此加工企业与购销企业不敢大量收购，总体体现在持币观望等待态度，如果盲目收购，可能会给企业带来损失。有的是由于去年小麦收购量较大，在小麦行情一路走低时，许多面粉生产企业及粮食购销企业发生亏损，而在市场粮食行情难以把握时，也不急于收购。
三、后市预测分析
（一）小麦后期市场收购价格可能温和回升。就目前小麦收购市场来看，受小麦生产成本的增加、农民的惜售行为、国内小麦供需存在缺口的现实、粮食企业需要补库和充实库存的愿望、国家宏观政策调控等各类因素的影响，后期收购价格将还会呈小幅上涨，但上涨的幅度不会很大，预期不宜过高。从粮食供需来看，河北省粮食余粮有限，需大于求决定了粮食价格不会出现大的下跌。从农民售粮方式的变化来看，农民的售粮观念发生了改变，由过去的集中出售改为常年出售，直接影响了小麦价格。
（二）后期收购市场竞争可能会更加激烈
今年是全国粮食市场放开的第二年，国家从2004年就允许并鼓励社会符合资格的多种所有制市场主体从事粮食经营活动，促进公平竞争，从而形成了多渠道收购粮食的竞争局面。一是国储库要在夏粮收购期补库，原先小麦出库价格比较理想，形成了一定的利润空间，还有政策性补贴资金支撑，有较强的价格竞争能力和抗风险能力，储备粮收购又带有指令性收购，今年将用远远大于去年的力度介入夏收市场争取粮源；二是以原国有购销企业为主的粮食经营企业，为了生存会积极地参加夏粮收购，小麦经营在购销企业经营中占有较大的比重，这类企业将会集中精力、全力以赴地组织夏粮收购；三是粮食加工企业，如果市场价格适中，有利可图，将会积极介入市场收购，以谋取更大的利润，如果价格较高，有一定的风险，将会适时退出收购市场。四是农民粮食经纪人或个体工商户，他们是粮食收购市场的二传手，他们一头连着农民，一头连着收购主体，购销方式灵活便捷，更适合于市场。总之随着多渠道的介入，收购市场竞争会更加激烈。
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