昨天上午,在市十二届人大常委会第二十一次会议上,市审计局局长杨晓超受市政府委托作北京市2004年市级预算执行和其他财政收支的审计工作报告,和盘托出了审计“家底”。
总体情况
大部分预算收支合法合规
市审计局主要审计了市财政局组织市级预算执行、市级地方税收征管、市政府28个重点部门决算草案、22个重点建设项目以及2004年市拨专项资金和财政补贴资金的预算执行等情况。
从审计情况看,各部门、各单位的绝大部分预算收支是合法合规的,预算资金的使用取得了预期效果和效益。但各部门在依法理财、科学理财方面还存在差距,制约了预算执行总体水平的提高,个别部门、单位存在一些违法违纪问题。
个别问题
市级预算
3994万元没有具体开支范围
关于市级预算执行情况,审计报告说,批复部门预算时,市财政局安排市公安局等专项业务费3994万元,用于弥补公用经费不足,没有具体开支范围,不符合公用经费预算原则。
税收征管
50个纳税大户少缴8712万元
关于市级地方税收征管情况,审计报告指出,在延伸审计的212个重点纳税企业中,有50个企业共计少缴税款8712万元,11个重点纳税企业未按期如实申报缴纳税款。
部门决算
后勤查出问题资金1092万元
在对28个部门年度决算草案审计后发现:一些部门后勤服务中心管理存在漏洞,审计查处问题金额1092万元。6个部门、单位自立项目或不严格执行收费标准收费1460万元,如市工商局档案中心和区县工商分局无依据收取工商档案查询费1356万元。
专项资金
个别学校擅自挪用专项资金
在审计2004年教育、科技、支农等6项专项资金过程中发现,首都医科大学的基础教学评估专项资金支出189万元,其中177万元被用于排球场和体育中心改造。
审议意见
对民生问题应加大审计力度
刘维林委员:我觉得北京的这份审计报告总的来说比较平实。提几个建议,一是审计的覆盖面应该进一步拓宽,应该向全面审计的目标迈进。二是对审计暴露出的带有共性的问题进行归纳,避免今后屡审屡犯。三是应对一些关系民生、老百姓反映比较强烈的问题主动出击,加大审计力度。
于长隆委员:建议今后在报告后面附一个名单,将所有被审计问题的单位、所审出的问题、涉及金额全部列出供人大审议,以便人大发挥更好的监督作用。
马上就访
市财政局
报告将促进财政工作水平
“看到这份审计报告,作为财政部门的负责人,我认为这是对我们的一种鞭策,同时也是一种鼓舞。”针对市财政局在审计报告中出现的问题,市财政局新闻发言人徐熙昨天如是说。
徐熙表示,报告将促使明年的财政工作、预算编制管理工作有大水平的提高,“这也是对市民、对纳税人一个更好的答复。”
市工商局
所收档案查询费将上缴财政
就审计报告中“市工商局档案中心和区县工商分局无依据收取工商档案查询费1356万元”的说法,市工商局有关负责人昨天第一时间作出了说明。
这位负责人说:第一,根据《中华人民共和国档案法实施办法》有关规定,查询有关档案是可以向查询人收费的;第二,北京市工商局档案管理中心收取的档案查询费将如数上缴至财政部门;第三,市工商局将立即完善相关手续,尽快办理《行政事业性收费许可证》。(信报记者 革继胜)
市地税局
企业未缴税款一定追到手
针对审计报告中披露的50个市、区重点纳税企业共计少缴税款8712万元的问题,昨天,北京地税接受本报采访时表态称,将彻底追征违规企业未缴税款。
市地税局有关人员表示这些被查出的违规企业,地税部门已经采取措施,并肯定要一查到底,进行追征。(信报记者 贺文华)
审计局长杨晓超会后接受采访
昨天上午,市审计局局长杨晓超在作完审计工作报告后,接受了新闻媒体的采访。
针对记者提出的“您认为今年北京市审计报告暴露的最为突出的问题是什么”,杨晓超表示,从北京市的整体情况看,预算执行和各部门的财务收支情况还是比较好的,但是因为本市基础工作比较薄弱,管理工作不是很强,就给其他问题的产生提供了很大的机会,如果这些问题解决不好,漏洞太多,各种违法违规的情况就会多,否则,违法违纪情况就会少得多。
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