国务院国资委主任李荣融前不久在向十届全国人大常委会第十五次会议报告国资监管和国企改革情况时说,改革改制过程中国有资产流失的主要表现在:一是转让国有产权没有完全进入市场,难以发现国有产权的市场价格,很难判断国有资产是保值增值还是贬值流失,少数不法分子乘机暗箱操作、收受贿赂、低估贱卖国有资产。二是国有产权向管理层转让问题突出。一些企业在制订改制方案、选择审计和资产评估中介机构、确定转让价格等重大事项中,经营者处于主导地位,自卖自买,防止国有资产流失缺乏保障;有的以拟收购的国有
产权或国有企业实物资产作为其融资的担保;有的经营者人为造成企业经营业绩下滑,甚至利用不法手段虚构虚增成本和债务。三是内外勾结,低估贱卖国有资产。四是把职工经济补偿金等费用从转让国有净资产的价款中预先扣除,压低了产权转让价格。扣除的职工经济补偿金等费用或对应价值的资产并不立即付给或明确给职工,而是采取一些不规范的操作方式,把这些净资产留给受让方无偿占用。
李荣融说,分析产生这些问题的原因,一是国有资产监管体系不健全、不完善,国有资产出资人不到位,保值增值的责任主体不明确。二是公司法人治理结构不完善,企业内部人控制现象比较普遍。三是国有企业改制和国有产权转让的法规规章不健全不完善。(洪声)
中国经济5至10年一路高增长
国家统计局新闻发言人郑京平前不久宣称,从长期看,中国经济将继续保持8%到9%的高速增长,至少在今后5年到10年应当是这样的。支撑中国高增长的因素有三个:一是高投资,即高储蓄和外商直接投资的大量流入;二是劳动生产率的不断提高;三是政治社会稳定。(刘建国)
国企改革应防止几种倾向
国务院国资委研究中心主任、经济学博士王忠明指出,目前国企改革已进入以产权重组与突破为核心环节的根本转折期,应格外注意防止如下几种倾向:一是简单化倾向。说是把国有经济战略性调整简单地理解为“一退了之”甚至是“一卖了之”。这种简单化的认识,对于战略性调整来说显然是一种损害。二是绝对化倾向。从方向上来讲,非“重要行业和关键领域”的国有企业确确实实迟早会以改制退出为主,但并不能千篇一律地要求所有国有企业都必须完全退出或者迅速退出。做到“进而有为、退而有序”。三是短期化倾向。有些地方为了尽快甩掉包袱、走出国有企业困境,就盲目地乱搞一气,结果钱分了,一些富余人员暂时分流了,但改制企业的经营状况却不见好转。四是浅表化倾向。浅表化在一定程度上就是经验化或者经验主义。但是,如果只凭经验思维或办事,不讲理性科学,没有哲学洞见,就可能流于浮表。(方强)
中国经济带动效应凸显
商务部部长薄熙来在中国高层发展论坛上说,中国经济的发展推动了世界经济的发展,给其它国家创造了生产和就业机会。从1979年到2004年,中国人均国内生产总值从181美元增长到1200美元,对外贸易额由200亿美元增长到11000亿美元;成功解决了占世界五分之一人口的生计问题,贫困人口由2.5亿人减少到去年的2600万人;中国已成为世界第三大汽车消费国、第一大手机用户国,建成世界最大的固定电话网、移动通讯网和第二大公用互联网。(张可珂)
“绿色增长”的5点主张
国家环保总局副局长潘岳在前不久韩国汉城举行的联合国亚太经社会第五届环发部长会议上发言指出,中国要实现“绿色增长”,必须实施新的环境保护政策和战略,并配套以一系列环境经济政策来支撑。他就此提出5点主张:第一,大力发展“最有效利用资源、保护环境”的循环经济,努力建设增长绿色型、资源节约型、环境友好型的社会。第二,探索打破行政区域,重新制定不同区域的发展目标和方式,设定不同的考核标准。第三,积极制定一系列环境经济政策,用经济杠杆调节环境保护的相关利益分配。第四,克服地方保护主义,进行环境监管体制改革。第五,加强环境保护的公众参与和监督。(陈一)
工程建设应追求4R
中国工程院院长、中国工业经济联合会会长徐匡迪近日撰文《2004科技中国》一书指出,未来的工程科技应该走绿色制造道路,工程科技的发展要从20世纪单纯追求规模、效益的模式转向4R方向,即减量化、再利用、再循环、再制造。他同时指出,工程科技的4R方向是发展循环经济的必然选择。而工业生态园是解决资源——环境——发展矛盾的理想模式。(维维)
10类项目不得通过环评审批
国家环保总局公布了10类不得通过环评审批的项目,他们是:1.国家明令淘汰、禁止建设的、不符合国家产业政策的项目;2.列入国务院清理整顿范围、不符合国家政策规定的钢铁、电解铝、水泥、电石、铁合金、焦炭、平板玻璃、13.5万千瓦及以下火电机组等项目;3.位于饮用水源保护区、自然保护区、风景名胜区、重要生态功能区以及生态环境敏感区,影响生态环境和污染环境的项目;4.不符合城市总体规划、位于自然保护区的核心区、缓冲区内的项目;6.占用自然保护区实验区,对当地生态环境造成破坏的;7.原有设施污染物排放达不到国家和地方排放标准与总量控制要求的项目;8.环境污染严重,产品质量低劣,高能耗、高物耗、高水耗,污染物不能达标的项目;9.环境质量不能满足环境功能区要求,无法通过区域平衡等替代措施削减污染负荷的项目;10.被明令限期治理的企业以及“两控区”污染防治规划中污染治理项目没有限期完成的企业新、扩、改项目。(税容)
5大因素制约我国服务业发展
第一,服务业的产业不足,影响了服务业的快速发展。服务业长期处于政企不分、政事不分、营利性机构与非营利性机构不分的状态。第二,我国服务业市场化程度严重不足,垄断经营限制了其竞争力的提升。第三,管理多,开放程度相对较低。第四,城市化滞后。第五,人才缺乏。(南楠)
商务部拟建重要商品预警机制
针对近期因供求矛盾导致钢材、肉、蛋等商品出现价格波动过大的问题,商务部市场运行司司长爱卿日前透露,商务部拟建预警机制来调控重要商品的价格和产销情况。预警机制是指针对某些重要商品的价格波动,建立模型和指标体系,根据价格波动的幅度决定是否进行市场调控以及采取何种调控措施。据透露,争取在年底之前完成建立预警机制的具体方案。(宁宁)
国企职工下岗的高峰期已过
国家劳动和社会保障部部长郑斯林日前在接受媒体采访时指出,目前国企下岗职工基本生活保障制度的时机已经成熟。按照去年中央经济工作会议精神,到今年底,中国将基本实现下岗职工基本生活保障制度向失业保险制度的并转,目前尚在再就业中心的近百万国企下岗职工要全部出中心。届时,“三条保障线”有可能变为“两条”。(厉声)
工程管理工作的新思路
建设部副部长黄卫在前不久召开的全国工程建设管理工作会议上就2005年工程建设管理工作概括为“坚持一个统计领,抓一个契机,围绕三条主线,完善一个体系,提高四个能力”,即:坚持以科学发展观统领工程建设,抓住开展保持共产党员先进性教育的契机,围绕清理拖欠工程款、贯彻落实《行政许可法》、建设节能省地型住宅建设三条主线,继续加强标准体系建设,进一步提高市场监管能力、工程质量安全监管能力、应对突发事件的能力和推进建筑业改革与发展的能力。(吴佳)
内外资企业所得税并转至少需要5年
财政部财科所所长贾康不久前在“2005年企业发展高层论坛”透露,我国内外资企业所得税并转过程中,将考虑给予外资企业至少5年的过渡期。他说,我国加入世贸组织过渡期已接近尾声,继续对外资企业实行税收上的“超国民待遇”理由并不充分,内外资企业税收制度不统一,不利于企业公平竞争,因此,两税合并是大势所趋。争取明年两会上通过两税合并的立法程序,最快可望在2007年正式实施。(胡小艺)
我国装备制造业面临“路考”
我国装备制造业要想在国际市场上占有一席之地,必须有一批世界性的名牌,走一条具有自主知识产权的国产化道路。
特变电工股份有限公司董事长张新提醒:改革开放20多年来,外资企业的确实现了中国本土的制造,但他们对其控股企业实施的是全面的技术控制。如果把外资企业在中国加工生产的本土化混淆于内资企业掌控制,如果把外资企业在中国加工生产的本土化混淆于内资企业掌控核心技术自主研发的国产化,必然会忽视对内资重大装备制造企业的培育,一旦国际形势发生变化,中国经济的可持续发展将无法得到保障。
中国市场学会会长俞晓松认为:品牌是企业综合实力的象征,立足于民族品牌,已成为我国装备制造业发展壮大的必由之中。由于地方保护和政府干预都会给品牌化之路带来阻力,所以创品牌要靠市场而不能依赖行政力量。(肖静)
中国企业应借欧洲之石
根据中国企业联合会于去年底组织的赴意大利、瑞士等国的考察后的总结,中国企业战略的人力资源管理面临着新的机遇与挑战,应该借鉴欧洲国家的实践经验,强化企业管理。他们的主要经验有:第一,可持续与和谐发展观已经深入人心;第二,“以人为本”已经成为国外企业人力资源管理的基本理念;第三,劳工标准受到普遍关注;第四,集体谈判已经成为国外企业协调劳动关系的重要措施;第五,推动企业社会责任已经是大势所趋;第六,积极参与国际活动。(唐糖)
有品牌的企业家首先要是个思想家
北京大学教育学院院长、著名经济学家郑学益教授日前表示,有品牌的企业家首先要是个思想家。你的思想不到位,思想没有特色,没有个性,就不可能产生有品牌的产品,不可能创建有品牌的企业。思想何来?思想靠耳濡目染良好的教育熏陶,思想靠伟大的使命感、远大的抱负长期滋润心田,思想靠生活的磨练和生命的不断的感悟。(孙越)
数 据
据交通部消息,我国将用30年时间完成国家高速公路网(简称7918)。这个8.5万公里的高速公路网可覆盖10多亿人口,把我国人口超过20万的城市全部连接起来,加上地方的高速公路,届时,我国高速公路总里程将达到12万公里,与其时的美国高速公路总里程相当。目前我国已建成2.9万公里,在建1.6万公里、待建4万公里,静态投资为2万亿元人民币。2010年前,每年年均投资大约1400亿——1500亿元人民币。这些线路是:
首都放射线7条:北京——上海,北京——台北,北京——港澳,北京——昆明,北京——拉萨,北京——乌鲁木齐,北京——哈尔滨。
南北纵向线9条:鹤岗——大连,沈阳——海口,长春——深圳,济南——广州,大庆——广州,二连浩特——广州,包头——茂名,兰州——海口,重庆——昆明。
东西横向线18条:绥分河——满洲里,珲春——乌兰浩特,丹东——锡林浩特,荣成——乌海,青岛——银川,青岛——兰州,连云港——霍尔果斯。南京——洛阳,上海——西安,上海——昆明,福州——重庆,泉州——南宁,厦门——成都,汕头——昆明,广州——昆明。
此外,规划方案还有:辽中环线、成渝环线、海南环线、珠三角环线、杭州湾环线共5条地区性环线、两段并行线和30余段联络线。
瑞士洛桑国际管理学院(IMD)最近公布了一年一度的“全球竞争力年度报告”。在经济体竞争力排名中,中国香港地区的经济竞争力大幅提高,从去年的第6位跃居第2位,仅次于美国。
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