走势良好适时微调 当前宏观经济运行的基本判断

　　主持人：本报记者 韩雪萌

　　采访嘉宾：中国银监会统计部主任 刘成相

　　当前宏观经济运行状态和走势引起各方面关注，记者为此采访了中国银监会统计部主任刘成相，请他就上半年宏观经济金融形势进行了分析。

　　主持人：今年以来，由于持续加强宏观调控，经济中不稳定、不健康的问题得到进一步缓解，国民经济运行进入预期调控轨道，取得了新的成效。目前我国宏观经济运行中呈现哪些特点？长期从事宏观经济分析工作的您对当前总体经济形势有什么样的判断？

　　刘成相：在2004年对钢铁、水泥、电解铝等过热行业进行重点调控的基础上，今年上半年国家针对房地产投资规模过大、房地产价格上涨过快以及出口结构不合理等问题进行了重点调控，取得了明显成效。

　　前6个月经济运行表明：一些突出的问题得到缓解，过快增长的指标明显回落，该控制的得到控制，该加强的明显加强，该保持的继续保持，该回落的呈现回落，符合各方面调控预期。集中表现在：GDP增长继续保持在9.5%，呈现较强的稳定性；投资得到明显控制，城镇固定资产投资增长27.1%，其中房地产投资增长23.5%，分别比上年同期回落3.9个百分点和5.2个百分点，部分地区房地产价格过快上涨的势头得到了抑制；工业继续较快增长，规模以上工业完成增加值同比增长16.4%，增速比上年同期稍有减慢，趋于合理速度；农业保持良好发展势头；市场销售平稳较快增长，今年1~6月社会消费品零售额增长13.2%，继续保持较快增长速度；消费价格温和回落，全国居民消费价格总水平累计上涨2.3%，涨幅呈逐月回落态势。上述宏观经济各领域的协调运行，为银行业稳健发展创造了良好环境。

　　总体上看，国民经济总体上已经进入平稳较快发展轨道，处于近几年来最好的发展时期，与宏观调控的预期目标基本相吻合。要维护好、保护好这种国民经济良好发展态势，应当坚持“冷静观察、适时微调”的政策方针，既不加速，也不减速。从长远发展考虑，目前是加快推进各方面改革的最佳时期，要在理顺和处理好主要经济关系的基础上，切实加大改革力度，改变落后经济增长方式，扭转微观经济实体粗放经营、效益下滑的趋势，为国民经济既快又好发展提供内在动力。

　　主持人：当前宏观调控政策已经起到良好效果，实现了整体经济的平稳较快发展，但是一些问题也需要引起高度关注。比如，能源供应紧张，价格上涨过快，给企业经济的生产和经营造成了一定影响。

　　刘成相：煤电油运紧张的问题一直困扰着我国经济的发展。从近两年煤电油运的供给看，应该说增长都不慢，但能源紧缺问题仍然存在，煤电油运紧张状况并未从根本上得到缓解。今年1~5月，原材料、燃料、动力购进价格同比上涨10%，高于去年同期1.4个百分点。其原因除不合理需求导致的投资规模过大和高耗能产业增长偏快以外，主要是我国企业能耗高，反映出我国产业和产品结构不合理状况和我国企业生产方式的粗放型和落后性。

　　由于部分过热行业降温，不少行业供大于求矛盾显现，我国企业先天性市场波动承受能力差的问题表面化，脆弱性特征进一步显现，企业仍未摆脱粗放经营的微观生产模式，企业整体利润大幅度下滑，亏损企业亏损额大量增加，效益低下。据统计，1~5月全国规模以上工业企业实现利润增长15.8%，增幅同比下降27.9个百分点。亏损企业亏损额增长56.1%，增幅同比上升14个百分点。

　　上述这些问题是经济社会发展中的深层次问题，在一定时期内都会不同程度地在银行信贷质量上得到最终反映，需要引起高度重视。因此，要抓好宏观调控不放松，继续为经济稳健运行提供优良环境。同时，应采取多种措施，防范和化解银行业风险。

　　主持人：在当前宏观经济运行态势下，您认为如何防范和化解银行业风险？

　　刘成相：加强宏观调控，进一步深化改革无疑会促进经济长期较快发展，但从短期看，银行业也要出现阵痛。当前，信用风险仍然是银行业的主要风险，要继续坚持“贷款准确分类———提足风险拨备———做实利润———资本充足率达标”新监管模式，继续努力实现不良贷款“双下降”，认真分析贷款分类准确性的偏离度，动态跟踪检查贷款迁徙情况和变化趋势，提高对信用风险的监管能力和专业水平。同时，推动商业银行加强市场风险管理，完善市场风险控制体系，按照“风险是否可控、成本是否可算、信息披露是否充分”的原则严格管控市场风险。还要高度重视防范和处置操作风险。

　　主持人：对下一阶段宏观调控的政策您有什么建议？

　　刘成相：从目前各项指标看，下半年宏观经济运行依然会保持平稳较快的发展态势。一是投资增长的惯性仍然存在，预计下半年投资仍将保持26%左右的增长速度。二是出口对经济增长的拉动作用仍将持续，预计下半年增幅在25%左右。三是工业生产增速有所加快，预计下半年工业较快增长的势头不会改变，仍可维持在15%左右。四是社会消费品零售总额仍然比较旺盛，预计下半年增幅将保持在13%左右。综合预测全年经济将保持平稳较快的发展势头，预计GDP增速在9%左右。目前人们更担心的是经济中存在的深层次问题和不确定因素影响明后两年的经济平稳较快运行。因此，巩固和保持这种良好的态势就应成为当前的主要任务。经济政策的侧重点应由解决影响经济平稳较快发展的表象化问题转到解决深层次问题上来，由解决总量问题转到解决结构性问题上来，由解决规模问题转到解决效益问题上来，建立宏观经济平稳较快增长的长效机制。具体来讲，应有针对性地做好以下几方面的工作：以结构调整为主线，深化改革，促进经济进一步保持快速稳定发展；健全节能机制，大力发展循环经济；努力提高企业效益，实现生产方式转变；积极扶持县域经济和小企业发展，规范和引导好民间融资。