乌鲁木齐市委副书记和宜明：区位是我们核心优势

　　本报记者 蔡一飞 周 斌

　　乌鲁木齐报道

　　“国际贸易的总部经济在乌鲁木齐”——乌鲁木齐市中心一个巨大的招商广告上如此给该市定位。而乌鲁木齐市委副书记和宜明在接受《21世纪经济报道》专访时也表示，“乌 鲁木齐市发展战略的核心就是建设国际化商贸中心。”

　　近日，“中国外贸企业西进中西亚、俄罗斯”高峰论坛在乌鲁木齐召开，而由新疆德汇实业集团投资建造的火车头国际采购基地也在乌鲁木齐开业。这是在建设国际化商贸中心的大战略下建立起来的平台之一，按照乌鲁木齐的规划，像这样的专业外贸市场已经建成17个。

　　和宜明相信，凭借乌鲁木齐的区位优势，以及中国持续快速发展的经济支撑，建设连接中亚、西亚、南亚、俄罗斯和中国市场的国际化商贸中心的梦想终将实现。

　　瞄准中亚市场

　　《21世纪》：作为西部发展的重要城市，乌鲁木齐对自身发展的定位和未来发展的目标是什么？

　　和宜明：乌鲁木齐市发展战略的核心就是建设国际化商贸中心。

　　2004年，乌鲁木齐第三产业占整个GDP的比例超过63%，而第一产业才占1%多一点，因此我们提出要“优化第一产业，强化第二产业，提升第三产业”。在这个大战略下，重要的是打造现代物流业和现代服务业，通过现代服务业的发展，带动工业的发展。我们所说的工业，指的主要是外向型的出口加工业。

　　《21世纪》：乌鲁木齐为什么选择建设“国际化商贸中心”作为城市发展战略？

　　和宜明：城市的发展需要考虑自身的优势，也需要进行差异化的经营。

　　乌鲁木齐有区位优势。新疆和周边蒙古、俄罗斯、哈萨克斯坦、印度等8个国家接壤，有对外开放的一类口岸17个，二类口岸10个，边境线长5600公里，是中国边境线最长、对外开放口岸最多的省区。这是没有任何一个省市可以做到的。

　　乌鲁木齐知名的产品品牌较少，因此乌鲁木齐现在的优势不是品牌优势。其次，整个新疆不到2000万人口，乌鲁木齐235万人口，占新疆的1／9，这个市场并不大，但是周边仅中亚5国就有5000万人口，再加上南亚和俄罗斯，市场就大了。因此只有做贸易，将战略的眼光瞄准周边市场。

　　到新疆来投资的企业，其眼光将不仅是新疆，而是放得更远，瞄准周边国家。“东联西出、西来东去”的战略，就是要把好的企业好的产品拓展到中亚等国际市场去。

　　《21世纪》：这实际上是整个新疆拥有的优势，为什么要将“国际商贸中心”放在乌鲁木齐？

　　和宜明：乌鲁木齐是亚洲大陆的地理位置中心。

　　虽然我们现在说的中亚是指中亚五国，但是实际上亚洲大陆板块最中心的地理位置是在乌鲁木齐，乌鲁木齐是离海洋最远的城市。但是也因为离海洋最远，乌鲁木齐铁路、公路和航空的优势非常明显。

　　中国没有一个城市能拥有乌鲁木齐这样的优势。随着中国向西开放的步伐不断加快，乌鲁木齐作为东联西出、西来东去大物流通道枢纽的地位已经越来越重要。新疆全区共有17个一类口岸，乌鲁木齐有一个，12个二类口岸中乌鲁木齐有5个。就周边国家城市相比较而言，乌鲁木齐的综合实力是最好的。

　　2004年，新疆自治区进出口总额为56亿美元，乌鲁木齐就达到28亿美元，增长幅度达到30%，乌鲁木齐只有新疆1／9的人口，却占据新疆外贸的半壁江山；此外，乌鲁木齐社会商品零售总额达到200多亿元，占整个新疆的45%；2004年乌鲁木齐GDP总量为478亿人民币，增长达到13.1%，全口径财政收入达到128亿，财政收入的贡献率高。

　　这是一个核心竞争力。

　　国际化商贸中心大战略

　　《21世纪》：如果新疆其他城市比如伊犁等也制订同样的发展战略，甚至中亚国家的城市也可以制订类似的战略，乌鲁木齐该怎么办？

　　和宜明：城市是有分工的。将乌鲁木齐发展成国际化的商贸中心，是由乌鲁木齐自身的区位决定的，不是你想不想，而是一种客观的必然选择。现在国际大企业家的眼睛都注视在这里，这里是未来的潜在市场。比如韩国的SK就进来了，乌鲁木齐已经成为这个韩国企业的投资重点。

　　企业家选择一个城市投资，还要考虑到这个城市的居住条件、生活和学习条件，他们的家庭过来后，能否适应当地的生活，子女能否接受良好的教育，而高素质的人才是否愿意到当地来工作，这些都是城市的软环境，并非一朝一夕就能造就。

　　从周边情况看，包括所有的中亚国家的首都，还有西伯利亚等，没有一个城市比得上乌鲁木齐的，要做到乌鲁木齐这样需要很大的投资。当然这些城市，如果愿意花一大笔钱进行硬件和软件的投资，也完全有可能建设另一个中心。但是有一个优势是乌鲁木齐永远不会失去的——乌鲁木齐的背后是中国稳定的政策环境，以及二十多年来在东部沿海形成的巨大的工业生产能力——一个“世界工厂”，这个优势是其他国家的城市无法赶上的。

　　作为我们自身，城市扩张还是很重要的。一个上百万人口的城市，需要30万-50万人口的小城市包围，形成城市群，而在这些城市周围又有10万以上人口的城市群围绕。城市需要竞争力，需要依托贸易对周边进行辐射和拉动。我们一直在做乌鲁木齐、昌吉州一体化的工作，将把城市骨架拉大，把城市做大。

　　《21世纪》：乌鲁木齐建设国际化商贸中心需要突破哪些瓶颈？

　　和宜明：我们现在所有工作都围绕“国际化商贸中心”的大战略在进行。

　　新疆目前进出口是逆差，主要原因是我们出口的是产品，进口的主要是能源和原材料。这使运输尤其是铁路运力成为发展的一个瓶颈，运力的问题并不在出口，而是向中国内地沿海地区运输上出现问题，来乌鲁木齐的很多都是空车进阿拉山口，因此新疆往内地运输，出多进少。

　　我们在乌鲁木齐做市场、做会展、建设贸易金融信息技术交通中心、做大物流中心，真正意义上把铁路公路航空都做好，充分利用这些资源。从这个意义上说，国家如果将西部物流港和航空枢纽放在乌鲁木齐是最合理的，为此我们也制定了战略规划。到时候根本不用5个二类口岸，一个就够了，提高通关效能，进行国际金融结算，利用保税仓库、监管仓库等优势，通过铁路、公路、航运三位一体的集装箱转换，就可以实现真正意义上的“东联西出，西来东去”。

　　现在乌鲁木齐正在建设一个6000多亩的国际物流中心，是建设区域性国际物流中心的核心工程，这是政府搭建的公共平台和资源。另外像德汇火车头采购基地这样面积超过10万平方米的专业外贸市场，乌鲁木齐已经有17个。这样的大型市场在一起，会形成一个聚集效应，有利于资源的整合，产生合力。

　　贸易平台搭建完成以后、加上信息中心及会展中心等定位的确立，产业向这里转移就是必然的选择。